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应急管理2023工作计划篇1
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》,贯彻落实以人为本、执政为民理念,正确履行政府的社会管理与公众服务职能,提高社区应急自救能力,创新应急管理体系,维护我区人民群众生命财产安全,保障我区经济社会和谐稳定。
二、组织领导
区政府成立社区应急管理体系建设领导小组,由区政府常务副区长任组长,区政府办副主任、应急办主任任副组长,区xx局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办,负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。
三、工作目标
编制区社区应急总体预案,完善预警处置机制,进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道,建设社区应急避难场所。
(一)在现有预案的基础上,建立标准化的社区应急预案体系,健全社区应急组织机构,明确专职联络员,进一步完善社区突发事件预警及处置机制。
(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织,组建社区应急志愿者队伍。
(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作,将工作纳入年度应急宣传计划,在5年内逐步完善社区公共消防设施建设,建立社区消防网络。
(四)在市卫生部门的指导下,推进社区医院的急救绿色通道建设。
(五)根据辖区内社区分部情况,充分利用我区中小学操场等现有设施,逐步建设应急避难场所。
应急管理2023工作计划篇2
根据省、县应急管理工作有关精神,为切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失,保障人民群众生命财产安全,构建和谐社会提供有力保障,制定本计划。
一、总体思路
二、工作措施
1、做好防洪度汛防灾减灾工作。一是对全镇塘、库、堰、渠进行摸底排查,建立台帐,编制好防洪应急预案。二是落实防洪度汛应急预案管理工作责任制。防洪度汛应急预案由镇应急办负责管理,各村(居)塘、库、堰、渠的防洪应急预案由所在的村(居)负责制定,镇领导班子成员负责督促落实。三是及时排查消除水利设施隐患。立足于“防大汛、抗大洪、抢大险”的原则,认真开展水利工程的汛前安全检查和除险加固工作,认真制定年度汛期防洪调度方案,落实塘库防汛抢险队伍和抢险物资。四是提前做好水利应急工作。确保在镇域范围内发生水利工程突发事件和自然灾害时,依预案高效有序地开展救灾和做好遇险群众转移工作,抢险队伍迅速进入抢险现场进行抢险,确保水库、国家财产和人民生命财产的安全。
2、加强农业风险监测和农产品质量安全监管。一是加强农产品质量安全检查监督,定期开展农产品质量安全抽查,全面提高农产品质量安全水平。二是及时做好农业预防预警工作。全力保障农业生产安全,加强疫情监测和预警预报,加大检疫监督力度,预防疫情扩散,防堵不合格农产品进入市场。建立和健全农机安全监理机构,强化安全生产措施,保障农机安全生产。三是加强对有害生物专项防控工作。贯彻“预防为主,综合防治”的方针,进一步建立和健全动植物防疫长效机制和疫情监测预警网络,树立“公共植保”和“绿色植保”新理念,全面落实有害生物防控措施,保障农业健康发展。
3、抓好安全生产应急管理工作。一是把应急管理纳入镇党委政府议事日程,每季度召开一次安全生产工作会议,全面研究部署、精心组织开展工作,与各村(居)、学校、卫生院、企业等签订《安全生产责任书》,成立安全生产领导小组,认真抓好层级责任落实,有效督促安全生产措施的落实。二是广泛深入开展安全生产宣传教育活动,一方面要通过各种形式的宣传活动进行大力宣传安全生产知识,使广大群众不断提高安全生产知识技能。三是加大监督检查力度、严格执法。组织派出所、国土所等职能部门组成安全检查小组,开展安全生产大检查,特别在春节、“五一”劳动节、国庆节等重大节日期间要加大工作力度,对镇辖区的企业、商店进行一次地毯式的全面彻底大检查,将发现的隐患责令有关单位和部门彻底整改,并落实具体人员进行管理,确保全年里不出现较大的事故,保证全镇人民生命和财产安全。
4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。进入森林防火期,及时召开全镇森林防火工作会议,部署落实森林防火各项工作。二是充分发挥护林员的作用,强化责任,落实奖惩。三是重点抓好野外火源管理。在高火险天气和重大节假日期间,要落实特殊时期巡查值班制度,组织人员到重点火险地段、山火易发地段、偏僻边远林区巡查。四是做好扑救森林火灾各项准备工作。制定并落实扑火预案,加强扑火队伍的建设。五是加强森防信息沟通联系。严格执行火灾报告制度,在防火期内坚持24小时值班,加强值班调度,及时处置各种森林火险信息。
5、切实加强卫生应急机制建设。一是举办重大活动时,要制定卫生专项预案,为确保各项重大活动的安全提供保障。二是组织规模适度的综合演练。不断强化食品药品的应急意识,时刻保持临战状态。三是大力加强卫生应急宣传教育。通过标语、墙报、发放宣传小册子等向群众宣传突发公共卫生事件的种类、危害以及应对措施,增强广大群众的危机防范意识和应对能力。及时向群众公布预警信息和灾难发生实情,避免和减少社会上的猜测和不良传闻,维护社会稳定。四是进一步加强重大传染病报告。及时落实各项防控措施,按照上级要求落实应急防控措施,切实提高疫情监测和报告的敏感度。
6、提高社会公共安全和处置突发事件的能力。一是完善工作方案和应急预案。土兴镇安办和派出所根据不同时期、不同形势、不同任务,组织制定和完善重大节假日和各级重大会议各项安全保卫工作方案和应急处置行动预案。二是抓好应急演练。按要求加强应急处置演练,分别举行处置食品安全、消防安全、防洪度汛等事故应急演练。
7、进一步做好全镇消防应急管理工作。一是制订火灾应急预案。编制土兴镇重大火灾事故应急预案操作手册,明确应急处置流程图、重大火灾事故分级标准、应急响应程序等内容,便于应急操作实施。二是加强模拟训练。充分利用模拟训练设施开展以火灾、泄漏、爆炸、交通事故以及其他灾害为内容的模拟训练,加强协同演习。
三、工作要求
按照《土兴镇镇应急管理综合预案》的工作要求,加强领导,落实责任,精心组织,周密部署,切实抓好应急管理体系建设。
1、加强组织领导。各村(居)、单位部门要把应急管理工作纳入重要议事日程,作为一项日常工作来抓。及时调整应急队员,分类落实应急管理职责,强化应急管理机构,完善应急管理机制。
2、加强预案体系建设。进一步完善镇应急管理预案,引导和指导村(居)、单位(部门)加快应急预案体系建设,落实好应急管理预案;要求各村(居)、单位(部门)落实好监管人员,切实维护人民群众生命财产安全的重要工作。
3、加强队伍建设。各村(居)、单位(部门)要调整充实应急突击队力量,确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力军,根据需要,开展岗位练兵活动,加强合成演练,确保在处置应急事件行动中能互相协调配合,迅速高效开展处置行动。
4、加强资源整合。加强村(居)、单位(部门)之间的协调和配合,做到信息互通、资源共享,强化应急管理工作信息的收集和报送工作,提高处置应急事件能力。
5、加强科普宣教。坚持正确的舆论导向,加大力度,宣传公共安全意识和社会责任意识,宣传“尊重生命,热爱生活”的理念,做到横向到边(各村(居)和各部门单位)不漏单位,纵向到底(家庭和群众)不漏个人,营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围,倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生,妥善应对突发公共事件,减少人民群众生命财产的损失。
应急管理2023工作计划篇3
一、加强安全生产应急管理体制机制建设
1、突出应急管理机构建设。
完善安全生产应急管理组织机构与工作职能,有效发挥安全监管、事故救援作用,推动安全生产应急管理机构向基层和企业延伸,落实企业安全生产应急管理责任制度。
2、建立健全应急联动机制。
建立安全生产应急工作联席会议制度,完善政府部门、街道办事处和企业应对生产安全事故的应急联动机制,重点明确应急救援职责分工,加强信息通报、工作交流、情况沟通和合作,有效发挥各部门及企业在应急处置方面的作用,提高处置生产安全事故的快速协同响应能力。
3、开展安全生产应急管理专项执法检查。
按照“四不两直”要求深入基层、企业,组织开展以应急机构、应急预案、应急演练、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的执法检查,推动区、街、企业三级应急管理责任落实。
二、完善应急预案体系,加强预案管理
1、抓好街道、部门、生产经营单位应急预案修订工作。各街道、各部门要结合各自实际,及时修订本地区、本部门应急预案,并督促各生产经营单位按照17号令要求,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》及时修订各类生产安全事故应急预案,重点突出编制班组和重点岗位应急处置方案,实现应急预案卡片化。
2、按照《安全生产行政认可审查备案暂行办法》要求,加强对各类生产经营单位应急预案备案工作,将风险评估和应急资源调查报告作为备案的必要附件。
3、强化应急预案评审、备案和衔接工作。加强对应急预案编制过程和形式审查和备案后实施情况的执法检查,同时建立完善生产安全事故应急预案数据库。
三、强化应急预案演练工作
1、认真组织好全国第13个“安全生产月应急演练周”活动,根据国家和省、市部署要求,及时安排部署并认真实施应急预案演练方案,并督促各企业抓此项工作落实。
2、应急预案演练突出专项和现场处置方案,组织开展2次区级应急预案演练活动。高危行业企业重点组织开展专项演练不少于1次、现场处置方案演练不少于2次,并将演练方案、脚本、图片、评估报告等资料建档留存。
3、及时对应急演练情况进行总结和评估,达到检验预案、锻炼队伍、教育公众的目的,切实提高应急救援的协调配合和快速处置能力。
应急管理2023工作计划篇4
20xx年我县应急管理工作的总体思路是:以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕应急管理“无急可应,有急能应”的目标,以强化基层应急管理工作为重点,以提升应急保障水平为基础,推进应急管理宣教培训,增强预防和处置突发事件的能力,全面提升应急管理水平,为建设幸福发挥应有的作用。重点抓好以下工作:
一、深化“一案三制”和“一网五库”建设
(一)增强应急预案实用操作性。提升应急预案管理水平,加强应急预案有效衔接;注重预案的实用性,重点提高预案编制的质量,大力推广应急预案桌面模拟演练和实战演练,提高应急预案的演练率。目前,全县各部门、各镇、村(居)、学校、有关企业全部编制了应急预案,基本实现了预案全覆盖。今年,按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,对已编制完成的预案进行修订完善,同时编制预案简本。
(二)完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求,进一步理顺各部门、各镇、村(居)和县应急指挥机构之间的职责关系,形成县、镇、村(居)三级应急管理模式;继续夯实基层应急管理工作,促进各单位将应急管理作为自治管理的重要内容予以落实;针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企(事)业单位建立健全应急管理组织体系,针对、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节,以及人员密集区(如学校、工厂等)的食品卫生安全和消防通道安全等,进行突发公共事件应急处置培训,同时明确专(兼)职管理人员,落实安全管理和监控责任;县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监督、安监、林业等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实,科学布点,加强装备,提高监测水平,镇要做好应急信息的收集、研判和报告,落实现场处置的工作措施。
(三)健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制,落实整改措施,将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发事件监测预警机制,提高综合监测和预警水平,加快预警信息发布平台建设,充分利用各种手段,扩大预警信息覆盖范围。强化应急处置协调联动机制,充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用,完善县应急委成员单位联动机制,建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制,形成有效处置突发事件的合力,提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件处置水平。完善社会动员机制,充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作用。
(四)深化应急管理法制建设。深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》,加强执法督查力度,不断深化应急管理法制建设。
(五)全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各部门应急管理工作联络网的同时,加大完善“五库”(应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度,全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况,分门别类,逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网,壮大突发事件基层信息员队伍,拓宽信息报送渠道,提高信息报送时效和质量。
二、拓展基层应急管理内涵
(一)加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训、召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等形式,加强对基层应急管理工作的指导。
(二)充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位应急管理人员编制体制,开展应急志愿者服务培训活动,充实基层应急管理人员。
(三)深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口,以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点,务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。特别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导,继续加强演练和深化管理,并适时进行总结评估,好的经验做法要及时推广,对确实有困难的单位,要采取辅助措施,结合实际,以点带面,全面铺开基层应急管理工作。
三、强化值守和信息报送工作
(一)严格执行应急值守制度。进一步健全县应急值班制度,着力提高应急值班人员素质。构建覆盖县机关、镇、村(居)和重点企事业单位的值班工作网络。村(居)逐步实现专人24小时值班制度,确保信息畅通,实现值守工作“纵向到底”。
(二)狠抓信息报送工作。严格执行突发事件信息报送制度。加强信息员管理,开展信息报送工作培训。严格执行突发事件信息报送通报考核制度,进一步提高信息报送时效和质量,有效防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、漏报。健全信息发布和舆论引导机制,加强突发事件的信息发布、舆情分析和舆论引导工作,健全对相关信息的核实、审查、发布和管理。
(三)建立健全定期会商制度。县各类突发事件专项指挥机构办公室要定期召开突发事件隐患评估与防范对策会商会议,明确突发事件信息报告重点,提高突发事件信息报告的针对性,并于每季度最后一个月的第二周将有关会商情况书面报送县应急办。
四、提高应急保障能力
(一)加强应急救援队伍建设。今年,将进一步做好县应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作,并配备必要装备,以增强我县综合抢险救援能力。有关部门和单位要充实完善专业应急救援队伍建设,依托现有资源,加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志愿者队伍建设;各镇、村(居)重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志愿者队伍建设;企业单位要加强专门应急队伍、保卫人员、消防队等应急队伍建设。加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作,组织联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力。
(二)健全应急物资储备体系。结合我县人口数量和经济社会发展实际,细化物资储备分类,量化物资储备任务,完善应急物资储备目录,建立统一指挥,分级负责,政府、企业、社会共同承担,法律、行政、市场手段相结合的应急物资储备体系。
(三)做好应急避难场所管理。根据省、市出台的应急避护场所建设的指导意见,结合地理环境、地形地貌、居住人群、危险源分步以及公共建筑等情况,充分依托现有的、符合避难要求的公共设施进行增加应急功能方面的建设,明确建设标准,规范场所管理,对建设完善的避难避护场所设置标识,加强公众应急避难避护指引。
(四)落实应急财政资金保障。健全长效规范的应急保障资金投入、拨付和监督制度,确保财政资金投入适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的要求。做好全县各部门和各镇的应急管理工作预算安排,把突发公共事件应急管理作为日常工作的重要内容,落实应急资金,保障足额到位。
五、全面开展应急宣教培训工作
(一)丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动,向公众宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台,播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏,系统宣传应急管理相关知识,拓展应急模拟内容,以提高公众应急意识为目标,加大应急管理宣教力度。
(二)提升应急培训质量。通过举办应急管理骨干培训班、邀请应急管理专家培训授课等形式,重点提高各级应急管理骨干的应急知识、指挥技能和应对大众媒体的能力。
(三)拓展应急管理宣教形式。积极创新学校安全教育模式,推进应急知识进学校、进书本、进课堂,把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节,充分发挥“教育一名学生,带动一个家庭,辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练,提高学生自防自救能力。
六、组织应急实战演练,提高应急实战能力
县应急委成员单位和各镇要根据县总体应急预案和专项应急预案的要求,组织1-2次有针对性的应急演练。县四大突发公共事件应急处置牵头部门(民政、安监、卫生、公安)要定期组织辖区内企事业单位,特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。县级有关部门要相互配合,依靠各自人力和物力优势,把应急救援队伍建设与应急演练有机结合,制定演练计划,确定演练内容。要依靠群众,动员社会各方面力量积极参与,通过演练不断查检应急预案的可行性,根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核,将把应急演练作为重要指标。镇要认真组织,切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报县应急办,县应急办将对各部门、各镇应急演练工作开展情况及时通报。
七、加强考核和评估工作
(一)严格落实《广东省突发事件应对条例》,加强对各部门、各镇应急管理工作进行考核。
(二)健全应急能力评估体系,完善县、镇、村(居)三级应急能力评估制度。
(三)强化应急管理督查力度,结合贯彻实施突发事件应急体系建设规划,加大应急管理工作督查力度,对县应急委成员单位、各镇进行应急管理工作大检查,抓好应急管理各项工作任务落实。
应急管理2023工作计划篇5
20-年,我县应急管理工作在上级部门指导帮助和县委、县政府的正确领导下,紧密围绕维护社会稳定大局和保障经济社会健康发展的目标开展工作,通过建立健全组织机构、修订完善各类应急预案、及时处理应急突发事件等工作措施,使全县应急管理工作得到了稳步进展。
一、全县应急管理工作基本情况
1、建立健全应急组织机构。根据国家及省市有关会议精神,20-年9月,县政府正式将应急管理工作职能调整到县政府办公室并在政府办领导下开展工作。20-年9月,我县应急办已正式成立并挂牌运行,按照县编委的批复,应急办定格为副科级建制,行政编制4人,设主任一人,具体负责应急值守、信息报送以及在县政府领导之下开展应急综合协调等有关工作;安排专门人员值守,实行24小时值班制并负责收集和上报相关信息。
2、全面实施各类预案修编工作。为有效应对可能发生的各类突发事件,减少突发事件给各级组织及个人带来的损失,我县从“横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角”的角度出发,实施全县各类预案编制修订工作。目前《-县人民政府总体应急预案》已以文件形式出台实施。同时根据该总体预案制定专项预案20个,部门预案12个,其他应急预案1个。组建20个专项应急指挥部,17个救援专业队伍,16个专家小组,实施16个项目的应急演练。全县共有家单位已经编制了本系统相应的专项预案或部门预案。
3、及时处理全县应急突发事件,充分发挥应急管理职能。我县在处理社会突发公共事件中,在快速反应的基础上,坚持将最大限度的预防和减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全作为第一宗旨。20-年初,我县发生特大雪灾,根据雪灾情况于20-年1月27日及时启动《-县自然灾害救助应急预案》ⅱ级响应,要求各乡镇、县直各部门做好防雪救灾工作。第一时间成立了抗雪防冻救灾指挥部,加强组织领导,统一指挥调度,迅速调集救援队伍和抢险设备开展救援工作,确保了抗雪防冻救灾工作有序进行。并在整个雪灾处理过程中始终坚持将最新的救援及事故信息通过传真、电子邮件、电话等方式向上级部门报送。通过近一个月的奋战,全县所有国道、省道、县乡道畅通,没有发生一起因雪灾而造成的人员死亡事故。通过这次救援,使我县的突发事件应急机制充分发挥了自身职能作用。
二、20-年工作安排
20-年,我县以贯彻落实《突发事件应对法》、深入开展应急管理工作为契机,按照上级有关要求,进一步落实好市政府部署的工作任务,主要从以下三个方面开展好工作:
一是继续加强组织机构建设和体制建设,形成灵敏快速的反应机制。通过成立各级应急机构和组建各类指挥部、救援队及专家队伍,全面建设覆盖全县的县、镇、村三级应急组织网络,同时在组建应急网络的基础上建立安全隐患举报机制,充分发挥群众和信息员力量。继续完善24小时值班制度和突发事件报告制度,畅通公共突发事件的信息渠道。建立应急处置和善后工作的相关责任制度。逐步建立健全“一网四库”,即应急工作联络网、预案法规数据库、物资储备动态数据库、应急专家数据库和抢险救灾队伍数据库。
二是深入贯彻县政府制定的《关于进一步加强全县应急管理工作的通知》精神,组织宣传、贯彻实施好《突发事件应对法》。要求各单位编制好各类应急预案和相关保障计划,加强应急演练工作,编制《应急自救知识普及手册》。做好全县公共安全隐患普查工作,做到摸清底数,定出整改方案,进一步降低各类突发事件的危险系数。
三是组织好应急专业队伍的行业指导及培训工作,通过敦促各单位与上级部门的业务衔接,使应急综合管理机构在工作中细致有序,各类救援队伍和专家队伍业务娴熟,为更好的处理我县突发公共事件提供了有力的保障。
应急管理2023工作计划篇6
一、立足于防得住,筑牢三道防线,坚决打赢防御战
围绕夯实安全防御基础,我们将防线下沉,关口前移,层层加固,织密筑牢安全防御网。
一是重心下沉,筑牢责任落地防线。深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,制定《__市级党政领导干部安全生产责任清单》,以清单形式明确市级党政领导班子成员承担的具体职责,对每位市级党政领导班子成员每年组织分管部门(单位)专题研究应急安全工作、带队开展督导检查的具体次数等作出规定。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全要求,修订完善《关于明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》,对部门和镇办安全生产监管责任范围进行明确,做到监管责任无盲区。优化调整组建12个安全生产专业委员会,发挥好各专业委员会办公室的统筹协调职能,让专业的人干专业的事,实现重点领域监管科学、高效。调整市应急委、市减灾委和市防汛抗旱、森林防火等指挥协调机构,逐步明确各成员单位职责,建立自然灾害防治工作联席会议制度,形成防灾减灾工作合力。
二是关口前移,筑牢安全意识防线。坚持全民应急理念,大力倡导应急管理全民参与和第一响应人理念,不断提升全社会应急能力和应急意识。开展安全生产宣传咨询日、防灾减灾宣传日、消防安全宣传日、应急安全体验进校园等活动,利用手册、媒体、互联网等阵地,广泛宣传用电用气、用火消防、烟花燃放等安全知识和高层建筑、学校、公共场所等灾害风险和逃生自救常识。计划投入10万元,每月在《金__》和《半岛都市报》专刊刊发安全防范和应急处置常识,让安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。结合季节特点,突出未成年人防溺水、预防一氧化碳中毒等容易发生事故的领域,发动镇办走村入户,开展点对点宣传,同时制作安全公益广告在__电视台滚动播放。继续发挥融媒体在安全生产宣传工作中的作用,贯通微信、微网站、抖音、头条、西瓜视频、腾讯视频等媒体平台,确保在各大平台同步发布安全宣传短视频和图文信息,进一步扩大宣传效果。
三是基础加固,筑牢安全能力防线。树牢培训不到位就是重大安全隐患的理念,督促生产经营单位以特种作业人员为重点,加强全员安全培训,进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初期险情的应急处置能力。完善体感培训内容和方式,将培训范围拓展到所有重点领域企业,力争完成培训企业员工10000人次。创新企业负责人培训形式,解决企业负责人参训率低的难题,采取分行业培训的形式,聘请知名讲师授课,培训结束后进行考试,考试不及格者必须复训,并依靠互联网技术对报名、参训和考试全程监控,计划全年至少培训2000名企业负责人并考核合格。组织注册安全工程师研讨培训班,建设一支有学习力、执行力的注册安全工程师队伍,快速提升其安全隐患排查服务水平,通过考试、比武等形式,评选100名优秀国家注册安全工程师,打造服务企业安全管理的中坚力量。
二、着力于管得好,守住三个基本盘,坚决打赢阵地战
聚焦应对安全生产和自然灾害主责主业,稳住应急管理基本盘,坚守安全生产主阵地,力争危化品、烟花爆竹等主管行业不出安全事故,工矿商贸行业不出亡人安全事故,达到小灾零事故、大灾无大难的目标。
一是瞄准智慧化,建设一网统管的安全监管平台。针对我市小微企业数量大、安全基础薄弱、监管难以全覆盖的问题,为了防止因想不到、管不到、治不到而引发小企业大事故、小火灾大灾难,我们与__瑞翔广智科技有限公司合作,研发了智慧安全监管云平台,开设了1123个平台客户端,安装了4000多个探头,延伸了终端触角,密实了监管网络。2020年,我们要将全市所有小微生产经营企业纳入监管平台,实现一网尽收;利用物联网打通视频、图片、烟感、温感等智能数据通道,与应急值守、突发事件处置、防灾减灾救灾等功能整合,实现风险隐患一网显示;利用平台大数据分析,开展形势研判,加强工作调度,实现管理轨迹一网追溯的目标。
二是瞄准专业化,用好社会服务力量排险除患。通过引入技术服务机构,采取集中查、分散查、全面查的方式,全面提升隐患专业化治理能力水平。对工艺复杂、危险程度高的危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间作业等领域持续开展专家查隐患、执法促整改活动,计划投入300万元,聘请技术服务机构每季度集中排查一次安全隐患。组织各镇办按照辖区企业设施和工艺特点聘请专家开展隐患排查治理,对重点行业领域企业每年检查不超过4次,对一般行业企业每年检查1次,该项支出由市安委会办公室年终统一汇总并报市政府申请财政补助。引入20家技术服务机构120名注册安全工程师,帮助指导全市5000余家小微企业依托智慧监管安全平台全面开展隐患整治、风险管控,同时,网格员在工作中遇到疑难、复杂搞不懂的问题时,也可以寻求第三方技术服务机构专业解答,有效弥补监管力量专业不够的短板。
三是瞄准标准化,建设执法流程创新再造机制。建立联合执法常态化机制。由应急局、环保局、消防大队分别抽调专门人员组成联合执法工作专班,固定执法人员,同时进一步扩大联合执法覆盖范围,在原来100家重点监管行业企业的基础上向一般行业企业延伸,再将100家企业纳入执法范围,进一步减少企业迎检负担,优化营商环境。深化异地交叉执法机制。抽调基层28名执法骨干,对12个镇办和两个功能区企业,特别是危险化学品、烟花爆竹、劳动密集型生产企业交叉进行执法检查,严防一把火、一股烟、一声响,既要锤炼队伍,又要防止灯下黑人情案。推广实施两排除、六必须小微企业安全标准化管理,按照树立一个标杆,解剖一个案例、提升一个行业、覆盖一个镇办的四个一要求,在每个镇办分别选取一到两家企业作为标杆,由应急局执法大队带领第三方服务机构进驻,从安全档案资料和生产现场入手,深入排查,全面诊断,指导整改,将其打造成行业标杆,召开现场会组织镇办同行业观摩学习,以点带面,全面推进安全生产标准化管理。按照__市政府办公厅《关于加强和改进镇(街道)安全生产监管执法工作的意见》,为各镇办配备专职的安全生产执法人员和安全生产检查协管人员,建立镇办监管执法和协管队伍2+2+n模式,即每个镇办配备2个监管执法小组,每个执法小组配备2名在编且持有行政执法证的执法人员和多名检查协管人员。
四是瞄准实战化,提升减灾救灾水平。当前我市的灾害威胁最大的是水灾和火灾。防汛方面,我们将发挥好防汛抗旱指挥部职能,督促相关部门抓好预案修订完善,加紧抢险队伍和救灾物资准备,把汛情预警和人员转移等关键环节的工作想在事发前,做在细微处;防火方面,我市胶西、里岔辖区的万亩林场及三里河、九龙、洋河的林区是林业防火的重点,我们将发挥好森林防火指挥部职能,督促相关部门和镇办突出春节、清明等关键节点,加强防火用火宣传和监管。加强救灾综合协调能力的建设,逐步建立和完善各部门之间的协调联动、信息传递、灾情评估、物资调拨等规范有效的工作机制,保障救灾工作高效有序开展。加强基层灾害信息员队伍建设,强化对镇村两级灾害信息员队伍的管理和培训,充分发挥基层信息员的作用,规范灾情上报的渠道、方式和内容,提高应急信息的传递能力,确保信息报送渠道畅通、高效快捷,为突发事件的预防和处置赢得宝贵时间。
三、着眼于救得下,抓住三个关键点,坚决打赢主动战
面对全灾种、大应急的应急管理新形势,以100%要出事的假设做好应急准备,做到建机制、强能力、促保障、熟预案,全面提升应急实战能力,最大限度降低事故灾害损失。
一是未雨绸缪,扎实做好战前准备。紧密对接__市应急指挥中心平台建设有关要求,建立应急救援资源共享和联合处置机制,进一步提高全市应急管理综合指挥能力,计划建设__市应急指挥中心,与__市视频网络信息平台上下贯通。同时,加强与市水利局、市建设局、市自然资源局、市公安局等部门单位和各镇办、功能区视频网络对接,做到左右联通。持续开展多灾种综合救援演练和危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷等领域安全生产专项演练,计划全年演练次数不少于6次。探索开展双盲应急演练,事前不通知参演单位演练时间、地点和演练内容,杜绝应急演练演重于练的形式问题,提升救援队伍应急联动实战能力。全面摸清相关部门单位和各镇办、功能区的救援物资装备情况,形成动态台账,协调有关部门充实各类基本应急物资,确保关键时刻能够调得动、拉得出、用得上。
二是统筹联动,科学组织战场指挥。一旦发生事故灾害,立即按照1+6+n应急指挥协调机制,明确1个总指挥,组织市委宣传部、应急管理局、公安局、卫生健康局、业务主管部门和属地镇办(功能区)6个应急处置常设单位成立现场指挥部,开展初期处置。一是做好事件处置方案。召开现场会议,由主管单位提出处置主导意见,听取专家、镇办等建议,重点突出营救人员、减少伤亡、疏散群众、现场警戒、控制事态、消除环境影响、现场保护、固定证据等;二是做好现场调度。根据事件变化,对需要的人力、财力、物力向相关部门提出要求,随时支援。根据实际需要,视情成立n个工作组,有序开展现场处置和救援工作。
三是查漏补缺,及时完善预案体系。按照横向到边、纵向到底、互相衔接、科学有效的预案体系建设要求,对我市总体应急预案和自然灾害类、安全生产类专项预案修订工作。确定全市其它专项应急预案目录,督导各行业主管部门制定专项应急预案编修指南,规范应急预案编修程序,组织应急预案编修培训,指导基层单位编制修订各类应急预案。进一步扩大应急预案覆盖面,重点推进应急预案进社区、进农村、进企业、进学校,提高应急预案的行业部门覆盖率和基层群众覆盖率。
应急管理2023工作计划篇7
为认真贯彻落实党的十八大精神,构建和谐、稳定、可持续的良好发展新环境,切实加强我乡应急管理工作建设,不断提高我乡各职能部门、乡辖各单位应对和处置突发公共事件的能力。根据某某市人民政府办公室关于报送20__年上半年应急管理工作总结的通知要求,结合我乡实际,扎实有效的开展了应急管理各项工作,现将半年来我乡开展应急管理工作总结如下:
1.年初,乡党委、政府立足我乡实际情况,调整充实了应急管理工作领导小组、固军乡防汛指挥部领导小组,完善了机制、明确了责任,细化了工作,确定了目标,并把应急管理工作纳入各村(社区)年终目标考核。
2.建立和完善了《固军乡场镇防洪预案》、《固军乡防洪预案》、《固军乡突发地质灾害应急预案》、《固军乡地质灾害防治预案》及四个地质灾害点的应急预案,《固军乡场镇防洪预案》中明确了疏散责任人、撤离路线及老弱病残人员的具体责任人。建立健全了工作机制,切实有效地开展了各项应急工作,达到了有计划、有步骤、有方法、早预防、零伤亡的工作实效。
3.建立健全了应急管理信息台帐,进一步落实了应急机构联系方式,加强了应急管理网络化、信息化、规范化建设。乡政府办公室抓好各项日常报表的按时上报工作,无一件次出现“错、漏、拖、瞒、差”情况发生。
4.及时安排专人参加了由市政府组织的各类安全应急管理培训工作会议和学习,没有一例无故缺席现象,会议及学习过程中参学人员没有迟到、缺席、早退。乡应急办工作人员不定期对我乡的地质灾害点进行排查,发现安全隐患及时整改。
5.乡应急管理工作,按照上级要求和结合我乡实际,乡成立了由40人组成的应急队伍,确保“召之即来、来之能战、战无不胜”的工作实效。各村(社区)成立了应急小分队负责处理本辖区的应急突发事件。乡应急办为提高应急突发事件的处置救援工作能力,减少突发事件对社会的危害性,保护人民群众的生命财产安全,维护好社会稳定和谐,做到防灾减灾,把突发灾害损失降低到最低点,切实做好抢险救援工作和对突发事件的应对。乡应急办公室落实专人负责日常各项工作,应急物资储备室落实专人看管,建立好应急物资储备台账和使用台账,不断完善应急物资的储备。
6.为切实保障人民群众的生命、财产安全,科学有效地防治一切突发灾害的发生,我乡积极配合上级部门及时对存在一定安全隐患的地点、地段、行业、部门等进行了科学有效的排查,通过排查,消除了2处安全隐患,同时对存在问题的道路交通、安全生产、药品食品管理、信息通信等领域进行了彻底整治。
7.积极开展了食品药品、防灾减灾、地震灾害应急、校园及场镇饮用水安全知识等培训工作,认真做到集中学习、广泛宣传,互帮互救,营造了共同参加,群防共治的良好应急防治社会氛围。
8.健全了预警工作机制,完善了预警工作通讯网络建设。抓好汛期防汛值班工作,坚持落实值班有带班领导,值班领导的值班制度,明确了值班人员的职责,保持手机24小时开机,做好值班记录的填写。各村(社区)落实值班责任人对本辖区内的重点区域钉死钉牢。乡应急办工作人员时刻关注上级下发的天气预报信息,及时掌握最新天气状况。同时加大对业务知识的学习,应急信息报送员严格按照上级部门要求报送信息。
9.乡政府应急办制定了我乡20__年场镇防洪应急演练预案,前期各项准备工作正在进行中,计划在6月上旬开展一次场镇防洪演练。
10.督促学校抓好“应急教育示范学校”的创建工作。“应急教育示范学校”创建工作由分管领导亲自抓,学校主要领导具体抓,成了了创建“应急教育示范学校”工作领导小组,目前申报正在进行中。
11、工作中存在的主要问题
我乡在应急管理工作中还存在一些问题:
一是个别党员干部在应急管理工作中认识不足、重视不够。
二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多,群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。
三是应急预案制定不够具体细致,预案质量还有待于提高。
四是应急管理工作中资金不足,开展应急演练和应急管理培训资金不足。
总之,我乡上半来应急管理工作,在市委、市政府的正确领导下,坚持以十八大精神为指导,认真落实工作职责,完善工作要求,无任何重大危害事件发生,无工作失职情况。下半年,我们将在市委、市政府的正确领导下,不断查漏补缺,弥补工作中的一些不足,继续开拓创新、锐意进取,为建设幸福固军而奋斗。