通过写工作总结，我们可以发现自己在职业发展方向上的短板和不足，工作总结让我们能够反思自己的工作方式，找到改进的机会，以下是网客范文小编精心为您推荐的监察部月工作总结6篇，供大家参考。
监察部月工作总结篇1
20ｘｘ年及以后五年内，我矿将把百万吨死亡率控制在0.2以下，在未来五年中，我矿将会通过各种措施来保证零死亡事故。20ｘｘ年我矿的轻伤事故控制在两起以内。安监处将会联合其他专业部门共同确保完成以上安全工作目标。安监处将会在20ｘｘ年采取以下措施来确保目标的实现。
一、全面展开矿质量标准化标准建设工作
质量标准化是我矿60万吨验收项目中一项不可缺少的工作，同时也是实现安全生产的基础，是提升我矿安全管理水平的重要手段。根据20ｘｘ年12月份矿办公会议的决定：各部门负责本专业的质量标准化建设工作。为了促进质量标准化建设工作，安监处每个月将会通过对专业部门负责的采、掘、机、运、通、地测防治水、地面设施以及安全管理八个项目分别进行考核。
考核综合后，将由王矿进行点评，并下达相关专业完善上一个月质量标准化建设工作中不足的任 务，进一步安排下一步的质量标准化建设工作。 安监处对质量标准化建设的考核将以《陕西省质量标准化标准考核》为依据。考核主要从以下五个方面展开：
1、专业制度建设。
2、各专业岗位责任制建设，安全生产责任制建设。
3、专业工种《作业规程》、《操作规程》以及《施工组织设计》建设。
4、各专业应有表格、记录表建设。
5、专业硬件设备项目工程的建设。
二、加强完善制度建设工作
在20ｘｘ年使我矿制度建设达到安全质量标准化标准规定。制度建设以《德林矿业安全管理规章制度》为主线展开，使我矿安全管理制度建设趋于完善，使我矿安全管理质量标准化评分达到80分以上，尽快做好60万吨质量标准化验收工作。
三、进一步完善与改进班组建设
通过2ｘｘ年的摸索与实践，安监处将会在20ｘｘ年进一步完善班组建设。班组建设将会通过以下三个阶段来实现：
第一阶段、组织建设：
1、设立班委会，明确职责。
2、每月召开一次班委会。
第二阶段、规章制度建设：
1、依据岗位设置情况，明确各岗位职责。
2、建立健全符合班组实际的安全管理和生产管理制度。
3、建立班组考核办法。
第三阶段、基础资料建设：
1、建立班组工作记录本、安全活动记录本、技术培训记录本、奖罚考核记录本、精神文明建设活动记录本。
2、建立《作业规程》、《操作规程》、图纸、《隐患排查台账》。
监察部月工作总结篇2
20xx年公司的安全质量环保工作在集团公司领导的关怀和指导下，在公司领导的重视和支持下，经过全体员工的共同努力，圆满地完成了本年度的各项安全、质量环保目标，取得了较好的成效。截止二○○四年年底，全年杜绝了死亡，未发生任何伤亡事故，年负伤频率为零。青藏线1座特大桥、3座大桥获得青藏总指优质样板工程；化德一级沥青混凝土路面工程、科尔沁一级沥青混凝土路面工程、渝怀线泉孔2号特大桥、苏州西环路高架桥工程分别获得集团公司优质工程称号。单位工程完成176项，合格率100％，优良率98.3％。
总结一年来的工作，我们具体做了以下工作：
一、用制度管住人，提高职工对安全工作重要性的认识
今年年初，根据集团公司1号文件精神，起草并下发了五公司安发(20xx)第1号文件《关于建立完善安全质量环境管理长效机制推动企业实现强势发展》的通知，在文中阐明了20xx年安全质量工作的'指导思想，制定了本年度的安全质量环保目标。在加快进行健康、职业安全、环保管理体系认证的基础上，根据公司的特点的实际编制了安全管理制度汇编，制定了多项规章制度，修订完善了安全管理制度，做到了有岗位就有安全职责。在全公司范围内进行危害辨识与风险评价，合理地确定了每个单位每项工作的安全风险系数。确定了安全质量工作防范的重点，为全年安全工作的顺利开展打下了较好的基础。大力宣传安全生产方面的方针、政策和法律、法规，把上级文件精神及时传达到各生产单位。
二、靠人来消灭事故，强化全员安全意识
把创建学习型组织的理论引入到安全生产管理中，以安全系统工作为基础，将安全目标体系、“三标一体”管理体系、安全制度建设、安全教育与安全文化建设、安全监控五大方面有机地结合起来，建立了以人为本的安全管理模式。
今年共组织开展了四次安全生产活动：元月1日至4月10日组织开展了“百日安全无事故活动”，活动的主要内容是努力提高全体员工在思想上对安全生产的高度重视和自我保护能力，强化安全措施，落实安全生产责任制，抓好安全防范重点。5月13日至19日组织开展了“安全活动周”活动，主题为“落实安全规章制度，强化安全防范措施”。6月1日至6月30日组织开展了“安全生产活动月”，活动的主题为“以人为本，安全第一”。9月12日，集团公司董
事长刘成山、总经理李志义签署了关于“实施看板管理、确保施工安全、实现扩张目标”的命令，在活动的开展过程中，各单位都能积极的行动起来，健全组织，并对各项活动进行周密的安排部署、使得各项目的安全工作都紧紧围绕着活动安排进行落实。通过上述四次活动的开展，促进了各施工单位安全生产工作的有序进行，增强了广大干部职工的安全生产意识和自我保护意识，杜绝了人身伤亡事故的发生。
三、制定安全生产责任制，做到谁主管谁负责
安全工作关键在领导。公司把安全工作作为“一把手”工程来抓，领导坚持带头学习安全法律法规的文件，促进了基层安全工作的开展，在《公司本部安全生产责任制》中明确了谁主管谁负责；《中铁三局集团第五工程有限公司劳动安全监督检查实施细则》，将安全工作的各项职责落实到每个部门和每位领导，把各位领导和各职能部门在安全工作中应负的责任从制度上固定下来，确保了安全工作真正做到了有人抓、有人管。
四、抓住施工重点，全方位严密监控
在安全监督检查工作中，由安质部、工会、纪委监察部等部门组成安全工作检查评价组，把安全管理工作作为绩效考评的重要内容，培养了管理层的安全责任意识。全公司的每个岗位每台设备都有安全责任人，形成了一张“横向到边、纵向到底”的安全网。
根据我公司今年的施工特点，制定了安全监控的重点工程。主要有：l.既有线施工：胶济线、武嘉线的全线施工，神朔线线路清筛工程；
2.水上高空作业：苏州泰让桥、四川乐山电厂栈桥、滁河特大桥等的施工；
3.隧道施工：榆江公路七间房隧道、墨左铁路温城隧道、云南思小隧道等；
4.现场环境和道路安全、材料堆放和仓储安全、现场用电安全、施工机械使用安全、高处作业和模板工程安全、基坑工程安全、脚手架安全、现场防火防爆安全、锅炉、压力容器安全、季节性、区域性施工安全、职业健康卫生等。
安质部对这些工程的安全工作采取了现场监督、检查指导的方式进行监控。进行现场监督检查每一个施工环节及施工过程的安全措施保证情况。确保了全年安全生产目标的实现。
五、依靠科学进步、提高施工质量水平
苏州西环路快速干道重点控制工程——西环路与金门路相交的z32#墩
~z35#墩之间的箱梁提前4天顺利完成砼浇注，这联箱梁是苏州市快速内环线——西环路工程三个重点控制工程之一，也是技术难度最大、施工过程最复杂的咽喉工程。它下跨335米长的金门路跨线桥，采用军便梁支撑，34#墩身高14.797米，为全标段最高墩，分三层立体交叉结构。尽管这联箱梁是最晚开工的，但从支架到完成第二次砼浇注仅用30天时间，比计划工期提前4天完成任务，它的提前完成为确保金门路跨线桥在4月28日通车赢得了宝贵的时间，其中高架桥工程获得了集团公司优质工程。
青藏五队从5月1日起掀起“大干六十天”活动高潮，6月底顺利地完成管段内剩余的全部工程，获得了青藏总指的高度赞扬。其中dk1125+100特大桥、dk1125+098大桥、dk1126+685大桥、dk1128+472.29大桥获得青藏总指挥部优质样板工程。
5月11日，铁道部副部长陆东福视察了公司正在施工的胶济铁路电气化改造工程。对公司承建的胶济铁路电气化工程zh-6标段，k193+345级配碎石拌合站，及已施工完毕k193+020-k193+263段的时速200km路基进行了视察。对公司的施工水平及工程质量给予了高度评价。为确保胶济铁路电气化工程施工任务顺利进行，胶济指挥部制定了严格的安全保证措施，按照“看板管理”要求确保工序衔接落实到位；对管内防火、防爆、油库、消防器材进行全面检查；对施工用电和高空作业严格按照铁路安全技术规程要求执行；进一步加强了施工现场的防护工作，指挥部各相关部门实行24小时值班，以确保安全工作万无一失。胶济指挥部承建的胶济铁路zh—6标油房水库桥位于胶济线潍坊东至潍坊区间，梁体采用后张拉预应力砼曲线梁，支座为盒式橡胶，施工中需要封锁线路使用施工便线，给架梁工作增加了难度。为确保既有线施工安全，指挥部研究制定了严密的施工组织方案，细化了安全保证措施，精心组织施工现场每一道工序衔接，从而保证了架梁工作顺利进行。11月20日，潍坊西站站场改造工程顺利通过验收，青岛分局负责人对现场施工质量及内业资料整理给予了高度评价。胶济经理部克服了站场轨料短缺、变更设计频繁等不利因素的影响，抢重点、攻难关，不断优化施组方案，动员全体参战职民工加班加点，昼夜奋战，确保了站场改造验交工作的顺利进行。
宁淮经理部抓住滁河特大桥关键控制工程不放，尽快办理了水上施工许可证，为积极响应公司大干百天号召，他们采取有力措施，抓住雨季到来之前的有利时机抢晴天，战雨天，倒排工期，精心组织，合理安排，实行24小时作业，终于高质量地提前完成了滁河特大桥的关键工程，受到了当地媒体的广泛关注，树立了良好的企业形象。6月8日，经过宁淮经理部全体员工24昼夜奋战，终于赶在汛期前将淮河特大桥主桥水中8号、9号墩抢出水面，不仅顺利实现了节点工期，也为大桥按期合拢赢得了宝贵的时间。
8月9日，天水麦积山公路开发有限公司致函我公司，称赞公司北贾项目部近期施工进度快，质量控制严，从项目部到班组形成了有序的管理体系，并多次受到市交通局、北贾公路项目办、总监办的表扬。
8月20日，公司与武沁铁路公司工程处签订了武墨铁路柳沟至墨镫段dk47+550—dk52+200段全部工程的交接协议，从而圆满完成了武墨铁路柳墨段Ⅲ标段的验交工作，向业主交上了一份满意的答卷。
墨左经理部紧紧围绕安全、质量、进度、效益四个重点，按照“快速有序”的施工原则，优化施组方案，狠抓工序衔接，严格现场管理，突出人性化管理理念，隧道正洞开挖已突破了1500米，成为温城隧道完成实物工作量最多的单位。
8月28日，武嘉项目部管段k569+924一孔一米盖板涵破土动工，标志着武嘉项目部在全线率先正式开工，打响了武嘉铁路建设攻坚战。由于该工程是既有线改造，施工干扰大，工期紧且点多线长。项目部自进场以来，不等不靠，施工调查、搬迁建点、催要图纸、贯通测量等工作齐头并进，仅用13天就完成了施工前各项准备工作，为提前开工奠定了基础。
安质部专门出台了《中铁三局五公司建设工程施工现场环境保护工作基本标准》，制定了项目队环境保护管理制定及管理措施。20xx年12月21日，在环保部门对公司的烟尘排放、污水处理的环境检测中各项指标全部达到国家标准。
六、在学习中提升素质，让安全成为一种习惯
今年，随着“三标一体”在全公司、全系统范围内的实施，拓宽了安全培训的内涵，提升了培训工作的效果。年初至今，对新转岗复工员工、引进的大中专毕业生、项目经理、专兼职安全人员进行了国家有关安全生产管理知识、安全生产技术，劳动卫生知识和安全技能知识，有关行业安全生产管理专业知识、工伤保险的政策、法律、法规、伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法、事故现场勘验技术，以及应急处理措施、重大危险源管理与应急救援预案编制、公司内外先进的安全生产管理经验、典型事故案例分析等方面的安全生产知识培训。在着重“培、查”的同时，对肃黄、胶济、四川乐山栈桥、安阳、沾昆、苏州西环、苏州泰让桥、苏州东方大道、宁淮项目等项目利用不同的环境因地制宜，现场进行培训。在全公司范围内进行的危害辨识与风险评价、环境因素的识别评价，通过扎实有效的培训工作的开展，使公司“横向到边、纵向到底”的安全管理网更加稳固，基层管理水平日益提高，全员参与意识明显增强，让安全成为一种习惯，让习惯变得更安全。
七、完成了《安全生产许可证》的首次申请工作
今年国家全面实行安全生产许可制度，安质部作为公司申办此项工作的牵头部门，经过了三个多月的精心准备，做了大量的基础工作，圆满地完成了资料的上报工作。
八、顺利地通过了“三标一体”的第三方审核
20xx年4月，第三方审核在公司进行了全面审核，安质部做为主要受审核部门陪同专家在项目部进行了现场审核，本部门主责的八个程序在审核中一次通过，未发生不合格项和观察项。审核专家对安质部的内业资料给予了高度评价，其中我部门做的《法律法规遵循情况评价》做为样板被专家推荐使用。
九、严格处罚事故责任人
神朔项目经理部在大准线工点k127+300~k127+500处发生中断行车事故及在k117+200~k117+800处（二甲车站）连续发生卸碴车掉道和出现红光带事故。
给公司及集团公司在神华的经营工作及声誉造成了极为不利的影响，对神朔项目经理部相关责任人给予行政处分及经济处罚，并在全公司通报批评。
十、存在的不足和问题
—年来，尽管我们做了大量的工作，但还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：
1、安检人员不稳定，由于各项目部及工程队的安检人经常变动，使得安全质量工作不能做到持续有效进行，个别单位的领导忽视安检工作，把安检人员派去从事一些其他的工作，甚至让见习生担当安全质量监督，使得安检机构形同虚设，起不了监督检查的作用。
2、各类报表及需要上报的材料上报不及时，存在催要现象。
3、虽然制定了劳动安全监督检查实施细则和工程质量监督检查实施办法，但各部门的责任制还需进一步落实，完善各项工作标准，以使各项安全质量工作更加细致，具有可操作性。同时，各项目部及工程队的安全生产责任制及规章制度仍需进一步完善。
4、安检人员配备不足，不能满足工作需要，造成工作量大、工作压力加大，给安全生产管理带来隐患。
以上是我们工作中的成绩和不足以及面临的具体困难，在新的一年里，在公司领导的支持和帮助下，我们将努力克服困难，弥补不足，发扬成绩，使我公司的安全质量管理水平再上新台阶。
监察部月工作总结篇3
在刺骨的寒风中，四月我们匆匆走过。在本月中，学生会开展了大量的工作，比较圆满的完成了各项任务。例如龙虎杯足球赛、学生会篮球赛以及勤工助学部的活动等等。而我监察部积极的配合其他部门工作，并将卫生、干部干事考核作为工作重心。现将四月份的工作做一次总结。
一、常规工作的进行
这一个月，我们的常规工作还是照样进行。每周进行干部干事的卫生抽查。每周一次的晚归抽查工作以及课堂的出勤率。监督同学们正常的生活，创造一个和谐健康的生活环境。干事在经过两个月的熟悉工作过程，工作效率越来越高，对于各项工作的执行也更加的得心应手。真正做到了“在其位则谋其政”。
二、协助学生会各活动
在四月份，我系开展了篮球赛，和院龙虎杯。在这些活动期间，本部门主要负责拉拉队管理和学生会干部、干事考勤。本部门与拉拉队全体同学的积极配合，为运动员加油呐喊助威。最终这些活动都圆满结束，本部门也再次得到了大家的认可，让我们更有信心和激情去做好每一件事情。
三、班级考核
通过定时的收集各个部门收集的材料并进行分析，从而对各班级进行考核，考核中各班的表现都不错，但还是要继续努力，要明白只有时刻努力才不至于落后。
四、支持、协助其他部门的工作
每个月，在大学的校园里都会有很多的活动，这些活动多姿多彩，这些大部分都是由学生会各个部门组织策划的。而活动的顺利进行需要各个部门的协助和积极配合，而我们监察部主要负责考勤以及维持活动过程中的纪律和调节气氛，如本月在体育部的组织下开展了篮球赛，本部门在活动过程中积极配合体育部的工作，为活动出自己的一份力，使活动顺利的进行。在活动中我们也得到了快乐，释放着青春的活力和激情。
五、综合测评
本部门综合全系各方面的材料，将我系学生11年开学至四月份初的综合测评进行统计，对每一个同学的综合测评分进行了全面而详细的整理。以提高同学们参加各项活动的热情，并在平时的学习活动中更加严于律己。希望有加分的同学继续努力，同时也希望减分的同学引起注意，尽量避免不必要的减分。
以上便是监察部四月份的工作总结，我们取得了较为突出的成绩，把握工作重点，提高了工作效率，也收到了较好的效果。相信在这些成绩的鼓励下，我们会以更多的热情来对待以后的工作。在新的一月里我们将以全新的姿态更好的为同学们服务。
监察部月工作总结篇4
按照x月x日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求，现将我局xx年煤矿安全监察工作情况及明年工作安排报告如下。
一、xx年煤矿安全监察工作情况
今年以来，我们认真贯彻落实国务院“两个重要文件”和全国安全生产工作会议精神，重点围绕打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，不断加大煤矿安全监察工作力度，全省煤矿安全生产状况总体趋于稳定。1-12月，全省原煤产量xx万吨，发生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要开展了以下工作：
（一）抓年度执法计划的制定，确保工作有序开展
从去年底开始，我们开展煤矿安全监察工作情况调研，听取基层意见建议，查找工作中的薄弱环节，在此基础上，结合国家局和省政府要求，制定了20xx年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划，明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。
各分局也都根据区域煤矿安全生产实际，制定出切实可行的工作计划，保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点，科学合理安排时间，确定工作重点，执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
（二）抓重要时段，增强工作主动性
春节前夕，针对多数煤矿停产过节的实际，及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》，要求煤矿停产期间必须风机不停，抽水不断，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，并加强监督监察，确保安全。
一季度，针对天气变暖倒风季节来临的实际，把监察重点放在“一通三防”方面，督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。
二季度，针对雨水增多汛期将至的特点，加大了对水患威胁矿井监察力度，督促煤矿排查隐患，落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全，组织8个督查组，对全省16个重点产煤市（州）关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查，对煤矿安全问题较突出的市（州）及时下达了监察建议书，有力地提高了工作效能。
（三）抓两个攻坚战，提高煤矿整体安全水平
瓦斯治理方面，一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作，重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度，要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，煤监机构依此监察，发现与井下实际不相符的或超能力的，依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际，从年初开始“先抽后采”试点工作，目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点，准备在取得经验的基础上，向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。
四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前，5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设；xx个县或企业与省级平台实现了联网；xx个煤矿安装了瓦斯监控系统，占全省煤矿总数的80%。其中， xx个煤矿实现与省级平台联网，占全省煤矿总数的43%。总体来看，全省煤矿瓦斯监控联网以后，煤矿瓦斯事故由2008年占事故总量的21.17%下降到2008年的xx%，创近年来最好水平。
整顿关闭方面，严把煤矿安全生产行政许可审批关，规定申办许可证的九道程序或条件：
一是安全现状评价必须达到b级以上；二是申报资料齐全有效并达到颁证标准；三是矿井“四图”必须与实际相符；四是专家组对评价报告审查；五是县（市、区）主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见；六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过；七是局3人专家组审核图纸资料；八是处室审查意见通过；九是局领导逐矿审查通过。
按照办证程序要求，1月4日开始，我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员，分成5个异地交叉检查组，对已申报煤矿安全生产许可证的矿井，进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处，经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查，确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单，并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份，结合xx省“百日安全生产活动”，我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查，并要求各县（市、区）政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料，与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室，作为资料备案。
截止x月x日，xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局，完成国家下达的2008年关闭任务。今年以来，在前期工作基础上，各地进一步加大工作力度，新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外，对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的40处矿井，已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前，全省保留矿井1827处，其中，颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处，在建矿井164处。
（四）抓监察执法，加大违法行为处罚力度
今年以来，我们在搞好日常监察的同时，积极创新工作方法，采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式，不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上，我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月20日至30日，组织分局42名监察员采取交叉监察的方式，对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察，共查出各类安全隐患1180条，责令停止施工矿井69处，处罚矿井57处，罚款xx万元；我局还组织分局先后与xx、xx等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法，不仅严厉打击了煤矿违法违规行为，提高了执法权威和执法效率，而且提高了监管监察人员执法水平。
1-5月，煤监机构共监察矿井1286矿（次），制作各类执法文书4919份，实施经济处罚489次，罚款xx万元；责令停产整顿矿井70处，暂扣安全生产许可证60个。到6月底，与地方监察部门共同检查矿井1183处，下达执法文书2808份，责令停产整顿矿井349处，暂扣各类证照228个。
（五）抓隐患整治，消除事故苗头
今年以来，我们按照《特别规定》有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查整改工作，要求煤矿必须每月排查一次安全隐患，并向地方监管部门和煤监机构报告备案，并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，煤监机构可不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患，及时提请省安委会在省级媒体公告和督办，督促整改。
1-6月，共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个，整改率80.95%。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市xx矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患10项，截止目前，公告隐患已完成整改6项，其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探；xx市xx矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工，10月前完成明火扑灭；xx煤矿的通风系统改造正在整治之中，已投入资金118万元；xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
（六）抓安全培训，提高整体素质
xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱，一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种情况，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监察中体现服务，在服务中推进工作”的工作理念，充分利用地方监管部门召开例会的机会，以会代训，向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出工作重点和具备要求，督促煤矿抓好落实；另一方面，组建了省矿山安全培训中心，向省财政申请专项资金xx万元，用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训；开办煤矿专业技术人员培训班，脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求，开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份，共培训各类人员18783人。
（七）抓评价质量，规范中介行为
我局将20xx年确定为“中介规范年”，组织召开了全省安全生产中介机构工作会议，出台了规范中介管理办法，进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。
在资质管理上，严把入口，畅通出口，不定期抽查，建立优胜劣汰的管理机制；在企业对中介机构的选择上，借鉴建筑行业的成功做法，实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取，并严格执行回避制度；在过程监管上，对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管，有力整肃了煤矿安全评价秩序。
针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范，评价报告质量较低，甚至个别评价机构弄虚作假等问题，2月下旬，我们对20xx年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查，查出严重违法违规评价报告70份，对涉及的10家评价公司实施经济处罚xx万元。
（七）抓宣传教育，增强安全意识
以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教训，及时将事故处理情况向社会公布，警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿，保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。
特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”xx行为契机，开展多种活动，大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围，教育广大群众牢固树立安全意识，自觉抵制“三违”行为，避免各类事故的发生。
但是，xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来，全省煤矿接连发生重特大事故，暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节，主要表现在：
一是煤矿基础条件差，事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处，占全省矿井总数比例的70%；煤层赋存条件差，开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处，占72%；地质构造复杂，增加管理难度；开采方式落后，还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法，生产系统和生产工艺先天不足，安全保障能力差，顶板和零敲碎打事故不断。
二是企业主体责任落实不到位，矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全，超产欲望强烈；一些企业瓦斯治理方案针对性不强，措施不具体，方案“四落实”情况不好；一些企业职工培训走形式，走过场，职工自保、护保意识差，“三违”现象普遍。
三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤矿安全生产许可证办理过程中，一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见，与煤监分局现场核查情况出入较大，给工作造成被动。如xx煤矿“x.x”特大煤与瓦斯突出事故调查发现，该矿通风能力核定和瓦斯等级鉴定弄虚作假，暴露出了行业安全监管的缺失。
二、下一步工作安排
x月x日，xx局长在“安全生产万里行”xx行活动期间到我局检查指导工作，要求我们牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，狠抓政府和企业两个主体责任落实，强化法治，加强监督，努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求，结合xx实际，下一步我们将以遏制重特大事故为主线，打好“两个攻坚战”为重点，从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手，加大监察工作力度，采取有力措施，确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。
（一）完善煤矿安全生产目标责任体系，进一步落实煤矿安全监管责任
采取多种方式，督促地方政府落实国办79号和省政府xx号文件精神，完善煤矿安全监管体制、机制，切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制，定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况，对控制指标完成不好的有关地区和单位，及时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见，督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度，加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监察，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。
（二）强化安全基础，落实煤矿企业主体责任
一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神，抓好制定出台的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业瓦斯治理若干规定》的落实，督促煤矿企业完善安全生产的自我约束，自我激励，自我监督机制。
二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准，从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿，其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求；其余保留矿井，从下半年开始到明年上半年，分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议，推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作，落实具体措施，采用以铁代木，逐步推行锚喷支护，彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法，确保合理集中生产，减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。
三是督促煤矿企业加大投入，建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔20xx〕xx号文精神，认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法，建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督，主要用于瓦斯防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金，督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目，加大对资金的监察，监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。
四是进一步落实瓦斯整治各项措施。落实瓦斯治理“十二字方针”，加强瓦斯督导，深入开展煤矿瓦斯集中整理工作；通过采煤方法和支护方式改革，完善优化矿井通风系统和通风设施设备，完善“以风定产”公示牌制度；加强与省经委的沟通和配合，督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。
10月份，对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等x个煤矿瓦斯抽放试点工作，重点解决适合低透气煤层抽放瓦斯的方法及配套设施，高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法，确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题，待条件成熟后在全省推广。
加快瓦斯监测监控系统建设，今年年底前，全省所有低瓦斯矿井全部完成煤矿瓦斯监测监控系统建设；明年年底前，全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。
（三）强力推进整顿关闭工作，优化煤炭产业结构
按照省政府《关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标，到20xx年上半年全省煤矿总数力争减少到xx处，到“十x五”末，煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”（采矿证、生产许可证、安全生产许可证）到期矿井，设计能力3万吨及以下且可采储量在10万吨以下矿井，6万吨以下煤与瓦斯突出矿井，已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时，摸清情况，制定关闭矿井关死关实的措施，会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准，为下一步工作打好基础。
（四）建立和完善煤矿安全支撑体系，加快煤矿安全生产长效机制建设
一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离”的原则，加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金，加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训，提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力，强化职工的自我保护意识。
二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机，重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定，加强备战演练。督促企业完善应急救援预案，强化管理，避免盲目施救造成事态扩大，提高应对突发事故的能力。
三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设；抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设，到今年年底，全省所有煤矿必须建立煤矿瓦斯监控系统；在前期工作的基础上，再实现x个产煤市和xx个产煤县与省级平台联网，并同步组建瓦斯监测监控技术服务站，确保监控系统正常运行；建立全省煤矿安生产统计网络，搞好安全生产数据的调度和统计，实行信息的统一使用和管理；完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度，发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用；加强与新闻媒体的联系，及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。
四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理，实施安全评价随机抽签评价制度，规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上，对有条件的煤矿，按照职业安全健康管理体系的要求，积极做好试点工作。
五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、xx和xx区域、xx矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管，督促煤矿企业查明水文地质资料，落实防治水人员、技术、资金、措施，制定应急预案，加大水害隐患排查和治理力度；建立煤矿防治水技术支撑体系，开展技术攻关，推广煤矿探治水先进技术；加大监察工作力度，严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁，在现有技术条件下难以治理的煤矿，坚决予以关闭。
（五）加大执法力度，强化煤矿安全监管监察工作
一是强化三项监察职能。围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划，对煤矿重大事故隐患进行排查，结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察，建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患，一律责令限期停产整顿，逾期未整改或整改不到位的，一律提请地方政府依法予以关闭；进一步完善共同执法和联合执法工作机制，配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。
二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续；设计单位必须达到相关资质要求，设计内容必须符合有关规定，安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产；严禁将建设项目非法转包或层层分包，对不符合以上要求的，煤监机构将严厉查处。
三是加强对非法矿井的查处力度，坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度，严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的，按照国务院和省政府有关规定，追究县、乡主要负责人的行政责任。
（六）严查重处煤矿安全事故
认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精神，建立健全内部行政责任追究制，强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发《xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《xx煤矿安全监察行政处罚实施细则》，加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和最高人民检察院的要求，加强与检察机关的联系与勾通，严肃追究有关责任人的责任。
进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议，督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训，加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作，严肃查处事故背后的腐败行为。8月份，组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习，以会代训，深刻剖析事故发生的深层次原因，警醒煤矿主要负责人员吸取教训，采取防范措施，杜绝类似事故的重复发生。
（七）加强队伍建设。
按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，在全局深入开展保持共产党员先进性教育活动建党xx周年纪念活动，教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初，组织全局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习，务虚与务实相结合，重点学习关于安全生产工作的重要讲话精神，研究落实xx局长来x期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映的总量，深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规，并邀请xx进行专题讲座。
监察部月工作总结篇5
一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级领导及各相关部门的大力协助与支持下，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全发展、科学发展”为主线，进一步贯彻落实《xx》（国发〔20xx〕xx号）和《xx》（国发〔20xx〕x号）等精神，进一步强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，深入开展“打非治违”专项行动，不断加大煤矿安全隐患排查治理工作力度，加大执法检查力度，使其全县煤矿安全生产状况明显好转。现将20xx年的煤矿安全监管工作总结如下：
一、主要工作成绩
1、全年未发生煤矿安全生产事故；
2、强化基础管理，着力推进安全质量安全标准化建设工作，xx煤矿于今年3月31日通过二级质量标准化验收；
3、严把节后复产（工）验收关，确保煤矿安全生产。对“春节”、“五一”、“国庆”期间进行重点监管；
4、深入开展煤矿安全生产大检查和专项整治工作；
5、深入开展“打非治违”专项行动。
6、认真执行县政府批准的执法检查计划。
7、举办了2期煤矿从业人员培训，共完成煤矿从业人员培训300余人；
8、对全县非法小煤窑进行全面的排查，并对已关闭的煤矿进行巡查及责任包保；
9、指导煤矿企业严格按照省相关部门批复的《开采设计方案》和《安全专篇》进行建设。
10、做好了xx省煤矿安全专项技改项目申报工作，并为xx煤矿申报紧急避险系统建设获得项目资金30万元。
11、全年报送信息简报22篇；
12、开展“四帮四促”活动取得一定成效。
二、工作开展情况
（一）加大执法检查力度，严查处违法违规行为。
按照年初编制的执法计划联合相关部门采用日常监管、重点检查、巡回检查等方式相结合，并将每次检查情况纳入档案管理，全年共出动车辆150余次，600余人次，下达现场检查记录97余份，整改指令书89份，复查整改意见书85份。查出隐患224条，已整改201条，整改率达95%，查处违法行为2起，通过强力排查治理跟踪整改，煤矿安全生产形势明显好转。
（二）强化煤矿基础管理，推进安全质量标准化建设进度。
按照省煤矿安全监管指导意见的要求，小型煤矿要求30%达三级以上标准。督促煤矿企业着力推进安全质量标准化建设工作。今年3月31日，xx煤矿已取得二级质量标准化验收过。并于8月16日获得联合试运转资格。
（三）严把复产关，确保煤矿安全生产。
根据国家及省、市、县对煤矿节后复产作出的各项指示要求，对全县煤矿严格督查，及时向煤矿企业提出整改意见和建议，并在企业整改过程中做好相关技术服务工作，同时严格要求各煤矿企业在确保安全的前提下抓好各项整改工作，我县允许生产和建设的两家企业是xx煤矿，年初严格按照省市的要求，下发了《关于印发〈20xx年煤矿节后复产（工）验收工作方案〉的通知》（开安办字[20xx]18号），按照该方案的要求对两家煤矿进行复产复工验收。针对龙洞沟煤矿未认真整改隐患进行了再次验收，确保了复产复工的安全。
（四）开展煤矿安全生产大检查和专项大检查，清除事故隐患。
为认真吸取事故教训，按照省、市有关文件要求，我县及召开煤矿安全季度工作会议及煤矿安全生产专题会议，并及时传达省、市煤矿安全生产工作的要求，下发了《关于切实加强春节期间煤矿安全生产工作的通知》（xx办字[2012]9号）、《xx》（x安办字[20xx]34号）及转发省、市相关文件等，对全县15家停建煤矿进行巡查及对两家生产和建设的煤矿进行安全监管检查。切实做到服务于企业，指导及督促企业，及时发现煤矿隐患并建档消除，提高了煤矿安全保障能力，保证了煤矿安全生产和建设。
（五）认真抓好水害、瓦斯和顶板管理专项整治工作。
1、水害防治工作：
督促企业根据辖区内矿井水患的具体情况，及时开展以矿井防治水为重点的水害调查和治理。督促指导煤矿企业抓好汛期安全生产工作，严格执行探放水措施，探放水必须经工程师、矿长和煤矿驻矿监管员上现场验收确认并签字认可后方能掘进的水害治理保障措施，有效预防水害事故的发生。
2、瓦斯治理工作：
瓦斯防治工作是煤矿安全管理的重中之重，我局成立了以局长为组长的瓦斯治理领导小组，副局长为副组长，其他相关人员的成员的治理小组。对煤矿的“一通三防”、通风构筑物、设备设施及局部通风现场管理等针对各煤矿存在的问题及时掌握，认真督查煤矿企业进行整改。督促企业瓦斯防治工作有效，监测监控运行正常。
3、顶板管理工作：
根据xx省安监局、xx煤监局xx文件进行检查，全县煤矿已全部取消了木支护。在掘进工作中严禁空顶作业，督促加强支护，采面要保证支护到位，其迎头必须实现前探支护，把事故隐患消灭在萌芽状态。
（六）认真做好“雨季三防”工作。
督促煤矿做好防汛物资的储备工作并作好了统计工作。遇恶劣天气环境，及时通知企业做好应急准备工作，并督促企业根据矿区内矿井水患的具体情况，及时开展以矿井防治水为重点的雨季“三防”（即防雷电、防排水、防洪）专项检查，协助煤矿企业抓好汛期安全生产工作，建立完善雨季信息预报制度，督促煤矿严格执行探放水措施，严格执行《xx煤矿探放水管理制度》，并督促煤矿企业认真抓好落实，有效提高了煤矿的安全生产能力。
（七）加强煤矿驻矿监管员队伍建设，提升一线监管水平。
按照xx文件要求，及时拟定的煤矿驻矿安全监管员招聘的有关请求和方案。严格按照《xx》文件要求，不断强化煤矿驻矿安监员的管理，严格执行煤矿驻矿安监员考核办法，并定期组织煤矿驻矿安监员进行业务知识学习，严格落实轮岗工作制度，严格执行工作日报制和交接班制度，驻矿入井现场验收探放水工作等，确保一线驻矿监管切实发挥作用。
（八）加大打非治违力度，确保打击非法违法行为取得实效。
为认真贯彻落实20xx年4月17日全国“打非治违”专项行动电视电话会议精神和在全省集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议上的讲话精神，按照xx文件，集中开展了煤矿“打非治违”专项行动，并“打非治违”工作纳入常态化管理模式，确保了打非治违工作“不降温”局势。至“打非治违”工作开展以来，打非治违工作共出动车辆50次，200余人次检查，下达现场检查记录35份，责令改正书15份，强制措施决定书1份，复查意见书14份，查出隐患100余条，现场整改率95%，检查覆盖率达100%。
（九）及时召开煤矿安全会议，推动煤矿安全工作。
为了能将煤矿在生产和建设过程中存在的问题及时解决，根据联合检查情况和各站反馈的情况结合上级有关部门的文件精神，以安全例会的形式进行贯彻落实。全年共煤矿召开安全专题会6次，安全生产紧急会议3次，安全生产形势分析会3次，安全生产季度会4次。每次会议都对前阶段的安全工作进行分析总结，并对下步工作的开展提出具体的要求。
（十）加强安全培训教育，提高安全管理水平。
按照上级有关要求以及全县煤矿实际，深入煤矿企业举办煤矿安全教育培训班，举办了4期煤矿从业人员培训，共完成煤矿从业人员培训400余人，全面增强职工安全防护能力，督促煤矿企业抓好煤矿全员培训、复训工作，对全县煤矿职工进行了安全教育培训。切实做好安全生产基层基础工作。
（十一）全面完成各级有关部门交办的其他工作。
三、存在问题
（一）煤矿企业业主对煤炭产业政策发展趋势不清楚；
（二）安全监管队伍专业人员较少；
（三）部分煤矿矿群矛盾难以解决；
四、下步工作措施
（一）对按照《xx》要求停下来的煤矿，帮助协调解决在兼并重组中关停整顿中存的困难和问题，使其尽快恢复生产和建设；
（二）抓好煤矿整合和电煤供应工作；
（三）继续抓好专项整治工作；
（四）继续抓好打非治违工作；
（五）加大隐患排查整治力度，督促企业落实安全生产主体责任；
（六）加强执法监管，提提升执法水平。
一是加强执法人员的教育培训，查找执法过程中存在的执法不规范、不严格，不落实的问题加以整改，努力提升执法水平。二是加强驻矿安监员的管理，强化安全知识培训，真正发挥一线监管作用。
（七）继续抓好煤矿安全生产基础工作建设，从抓基础工作入手，督促、引导、帮助煤矿在软、硬件设施以及管理等各个方面按照安全质量标准化要求进行规范化建设，全县煤矿安全管理更上一个新台阶。
（八）加大煤矿从业人员培训力度，切实提升从业人员操作技能。
（九）积极配合县有关部门、乡镇做好煤矿矿群矛盾纠纷的调查处理工作，为煤矿技改扩能营造良好的环境。
（十）督促各煤矿加快“六大系统”的建设步伐。
监察部月工作总结篇6
一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所未有的提高
近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度，确保政策支持到位：主要领导经常接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。市委员会书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访 人次，批阅人民来信 件，撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向，奠定了基础。
2、增加财政投入，确保办公经费到位：通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20xx年，市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%，联席会议办的工作经费20xx年以前只安排20000元/年，20xx年调整到40000元/年，增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要，大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委员会书记李亿龙同志的亲自安排下，年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴，且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年，市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召：20xx年有10个县(市、区)为信访局配了小车;20xx年，市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备，为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下，市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室，市信访局20xx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设，确保工作力度到位：强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力充足，力度强劲。20xx年，省委8号文件下发后，怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用，怀化市自20xx年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月，各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次，“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议，我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20xx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位，确保政治待遇到位：强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委员会书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策，从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使，赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月，市、县两级信访部门行使“三项建议权”，向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件，基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》，市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次，现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人，科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里，市信访局调入、提拔、调出处级干部7人，占在编干部的50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高，进而促成了信访干部的政治地位提高。
二、狠抓四项创新，使信访工作的力度得到前所未有的加强
一是抓信访机制建设，创新落实省委8号文件，建立了科学规范的信访工作机制。一是完善了“四位一体”的信访组织管理体系：信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全，运作机制完善。1-11月我市市县两级参与处理信访事务的党政机关、企事业单位近800个(次);针对热点问题组织的专门工作组有420多个(次)。二是创造了“四级包案”的信访责任管理模式：即市、县、乡、村四级组织和干部根据“属地管理、分级负责”的原则和信访事项处置的实际需要开展 “包调研、包调处、包兑现、包救济、包稳控、包息访”的包案活动。全市包案416起，已息访392起，其中市级领导包案32起，县级领导包案196 起。三是创造了“四调联动”的信访矛盾调处机制：即信访部门跳出“接、转、交、督”的旧框框，积极主动地“办”，参与到人民调解、行政调解、司法调解的过程中去，初步成为一种独具特色的调解形式——信访调解，形成“四调联动”的格局。四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统：即加强横向联系，充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势，做到“信息共享、工作互补、联合行动、各有侧重”。一年里，我市有近1/3的信访信息来自其它非信访部门，市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供的有效信息近400条，由两个以上的部门联合处置信访事项1200余起。
二是抓信访积案化解，创新老户积案化解方式，营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮，大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办(或信访部门)牵头，将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解81起，余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。
三是抓信访绩效考核，创新区域政绩考评内容，开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时，市委组织部20xx年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份，围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部，促成领导干部在实践中了解信访形势，理解信访政策，解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定，凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年，省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案，全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信，也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访，共接待群众1123批次6986人次，分别占全市来访总量的 %和 %。
四是抓信访秩序规范，创新信访责任追究制度，形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时，20xx年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路，更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题，逐渐实现了“管理、办理两个科学化”，使信访事项办理效率极大提高，全市初访办结率按人数计算达到98.5%，从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽，信访渠道得到进一步畅通，广大群众对信访工作的信任度越来越高，信访秩序明显好转，我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头：一是从个案分析，出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年，“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。
三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所未有的认同
一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇。
