在如今的生活中,我们有很多机会接触到调研报告,在调研报告中一定要反映出问题的基本情况,网客范文小编今天就为您带来了抓党支部建设调研报告5篇,相信一定会对你有所帮助。
抓党支部建设调研报告篇1
一、基本情况
南平镇中心校党支部,支委委员4人,党小组4个,党员45人,在职党员28人,退休党员17人。其中男性36人,女性9人。35岁以下5人,36-60岁23人,60岁以上17人。大专以上学历27人。
二、存在的问题
2、党员模范带头作用不够。党员服务意识不强,工作积极性不高,把自己混同于一般群众,甚至有的党员还有拖尾巴的现象。主要表现为法制观念淡薄,工作方法简单,不善于与群众交流,也不善于及时把组织和行政意图传达到群众中去,甚至有的还迎合群众心理,光有意见,不谈建议,混淆是非。
3、制度不健全,执行行政命令不到位。在民主决策、民主管理、民主监督和干部考核方面在制度上不够完善,有一人说了算的现象。执行制度也不严格,有打折扣的现象。党务意见建议办理不及时,,第一责任担当不够,对责任范围内的干部身上存在的问题也不愿指出,导致党内监督作用也没发挥好,制度执行力不够。
三、改进措施
3、加强党风廉政建设,完善党内制度,认真履行主体责任和监督责任。
第一,把党风廉政建设工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。党政主要领导要负总责,敢抓敢管,对重大问题亲自过问,一管到底,领导班子成员要根据分工,切实担负起职责,把工作责任明确到部门、单位和人员,形成一级抓一级,抓到位的良好局面。
第三,创新学习方法。结合教育工作实际和教师工作特点,采取灵活多样的学习方法开展反腐倡廉的学习、宣传和教育,组织观看廉政教育片、送警示卡、发送廉政短信、编制廉政宣传册、开辟学习园地、撰写学习心得体会等,增强教育感染力和亲和力。
第四,对党员干部的行为要从严要求,绝不姑息迁就。在干部提拔、调动、选举和节日期间、婚丧嫁娶、房屋迁居、生日等特殊关口,或者在群众对干部在廉政方面有反映时,要有的放矢开展廉政预警教育,做到及时教育,防范在前。
第五,力求教育取得实效。党员干部要在学习中做到自觉联系实际,细心领会,深入思考,学会用马列主义的立场、观点和方法解决问题,增强党的观念,自觉保持党员先进性,树立以廉为荣,以贪为耻的荣辱观,做到自重、自尊、自省、自警和自励,经受得住各种诱惑和考验,增强拒腐防变的能力。
四、工作建议
1、加强干部群众廉政教育。一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流和上党课等集中学习与发放宣传资料、网络信息、文件传播和视频广播等自学形式,向党员干部和群众规范宣传党的路线方针政策、宣传反腐倡廉的文件、法规,在日常生活中打预防针,做到警钟长鸣,防微杜渐,增强遵纪守法的自觉性。二是开辟专栏针对学。口舌党风廉政教育宣传栏,定期宣传廉政知识、廉政法规和勤政廉政典型事例、相关制度和法律规定,使党的法律法规入脑入心。三是开展活动深入学。把党的知识、法律法规用大家喜闻乐见的形式如歌唱、演讲、舞蹈、书法、绘画等,展现在群众面前。
2、加强民主管理进程。结合学校工作实际,对重大决策、项目安排、重要岗位人选、重要的改革措施和大额度资金使用等,按照党内监督和廉洁自律制度和相关规定进行规范操作,做好党务、政务和财务公开,确保职工权益。
3、加强制度规范化建设。完善党风廉政建设责任制度、党支部工作制度、民主决策管理监督制度等,形成用制度规范行为,按制度办事的工作机制。一是思想教育机制,二是责任工作机制,三是监督制约机制。
抓党支部建设调研报告篇2
一、调研的基本情况
(一)调研目的
通过对xxx所属党支部党员及工作开展情况的了解,发现存在的问题,并进行深度思考,面对面和广大党员交流探讨,对进一步提高和促进党支部工作提出意见建议。
(二)调研内容
了解xxx所属党支部设置、党员思想和党支部学习及各项活动开展情况。
(三)调研地点、方法
本次调研采取入户走访、座谈交流、谈心谈话、查阅资料等方式对xxx所属支部党员和党支部工作开展情况进行调查,保证调研的可靠性和普遍性。
(四)调研过程
本次调研分四个步骤开展:选题分析、座谈交流、查阅档案、撰写报告。
(五)调研时间
本次调研时间为10月2日至5日
(四)调研结果
1、党支部党员队伍基本情况
xxx党委下辖6个基层党支部,其中一个是xxx机关支部,三个非公经济组织支部分别是昆仑棉业第一、第二、第三党支部、两个国有企业支部即xx公司党支部,xx公司党支部。六个支部共有党员56人,占职工人数98%,其中在职党员14人,退休干部职工党员27人,下岗职工党员15人,维吾尔族党员39人、汉族党员17人,具有大专以上学历的15人,高中毕业的31人,其余均为初中和小学文化。长期在外地居住和定居的党员7人,年老体弱、残疾、长期患病卧床党员7人。以上支部中,xx公司为新成立支部,目前仅有党员3名,均为在职党员;xxx支部均为企业改制后移交给xxx党委管辖,党员大多为企业下岗职工和退休职工;xx公司目前只4名职工,其中1名在职党员、3名退休党员。
2、党支部工作开展情况
近年来,xxx党委采取多种措施,加强党支部组织建设、班子建设、党员队伍建设等方面的工作,取得了一些成效。在加强组织建设上,严格落实三会一课制度和5+x主题党日活动,党员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感都有了不同程度的提高。在支部班子建设上,配齐配强支部书记和委员,由xxx班子四名班子成员分别兼任了第一、第二、第三和xxx公司党支部的书记。在党员队伍建设上,在年轻干部和职工中积极培养和发展入党积极分子,为党支部输送更多新鲜血液,截至目前机关支部和xxx公司已确定入党申请人3名,作为党员发展对象重点培养。
二、存在的问题
(一)理论学习效果不理想,党员理论水平有待提高,学习形式不够丰富,党员普遍国语水平较差、理论知识较低、知识面较窄,较多停留在学学文件、传达精神、上上党课、搞搞主题党日活动等层面,未形成浓厚的学习氛围,存在推一推,动一动的现象,主动作为,彰显特色,创新性工作开展不够。
(二)组织活动开展不经常,参加党员人数少,党员管理难度较大。
(三)各项规章制度不完善,内容不够具体规范,主要是因为有些制度形成较早,没有及时修改,与现在的要求不相适应。
(四)党员发挥模范带头作用不够,个别党员存在工作态度不认真、精神状态不佳等现象,个别党员满足于平平淡淡,在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉既不出事、也不多事,个别党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够,只关注与自己切身利益有关的事情。
(五)党员党性观念淡薄,宗旨意识淡化。部分党员先锋模范意识不强,自我降低标准。日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,个别党员存在只缴纳党费不参加组织生活的现象。
(六)党支部经费不足,党支部成员缺少工作积极性和创造力,党支部战斗堡垒作用发挥不够。
三、原因剖析
二、由于是生产经营单位,生产经营工作比较繁忙,特别是棉花收购及红枣收购和加工期间,返聘的部分下岗职工党员加班加点进行生产,还有部分下岗党员自谋职业,在外打工谋生,党支部组织学习和开展活动时,党员难以集中,加之在外地居住及长期患病党员也无法参加,导致参加学习、活动的党员人数较少,组织生活的参会率较低,影响了组织生活的质量。
三是党务工作不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前不能和时代发展相适应。
四是党员意识淡化,直接影响了党员的政治激情和精神动力,部分党员在改革开放经济转型中不适应,部分党员下岗失业,失去了基本生活来源,生存压力增大,党员称号不能带来实际利益,致使党员政治热情和精神动力下降,党支部要求发挥党员先锋模范作用的要求难以达到。
五是思想认识不到位,一是部分党员干部理想信念动摇。二是企业改制后,部分党员与单位解除了劳动关系,脱离了岗位,失去了发挥党员在工作中的模范但都作用的载体和条件。
四、意见建议
(二)优化活动形式。要逐步改变以往生硬简单的工作方法,做到潜移默化、深人细致。在活动时间安排上,除了必须集中的重要活动,尽可能少占用生产经营时间;在活动方式上,注意根据各自的特点,体现集中与分散、脱产与业余、灵活与方便相结合的原则。在工作方式上,要坚持党组织活动与企业生产管理相结合,开展主题活动,坚持思想政治工作与企业文化建设相结合,做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合,把更多的现代化教育手段运用到党组织活动中来,促进活动方式的现代化。
(四)健全规范支部对党员的日常教育管理,在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动,使支部党员通过学习和实践逐渐形成共识。支部书记在工作中多与支部党员交换思想,多听取党员的意见和建议,定期与支部党员谈心,了解党员思想动态,调动党员的学习工作及参与活动的积极性,发挥共产党员的先锋模范作用。推进组织体系设置规范化。党支部在组织发展工作上,要坚持高标准,高质量,在严格按规定发展党员的同时,还结合单位的具体情况,吐故纳新,坚持在生产技术骨干中发展党员,在党员中培养生产技术骨干,及时把入党动机明确、立场坚定、有觉悟、综合素质高的一线入党积极分子吸收到党内,为党组织输送更多的新鲜血液。在发展新党员的同时,进一步加强支部的制度建设,坚持开好三会一课、主题党日、党费日+等活动,强化对党员政治理论学习的检查和考核。认真开展好党内政治生活,提高组织质量,使党员正确认识党内政治生活的严肃性、重要性。
(五)提高党员素质,充分发挥先锋示范作用。采取多种形式组织党员学习,以提高其素质,充分结合工作岗位特点务实开展培训,广泛宣传建立学习型企业的重要性、必要性和紧迫性,不断增强党员的政治意识、大局意识和责任意识;结合支部具体情况开展好民主评议活动,使全体党员能够通过民主评议活动真正找出自己的差距,从而确定今后努力的方向,提高自身素质。深入开展党员示范岗活动,并对示范岗的具体内容进行细化,营造出比先进、学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。要强化党风廉政建设,树立党支部良好形象。基层党支部要加强对党员的廉政教育,严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁纪律准则》,坚持不懈查纠四风,深入开展党员理想信念教育、党章教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,提高党员的廉洁意识,促使党员干部严格遵守党章和党内法规,对党忠诚,立场坚定,弘扬干事、干净廉洁理念;要求要党员在公与私这个问题上明辨是非,坚持原则,时时刻刻告诫自己、约束自己,坚决反对各种不正之风;强化党务公开,政务公开,主动接受群众监督,从而为党支部打下良好的群众基础。
抓党支部建设调研报告篇3
一、城区基层党组织的基本情况
二、存在的主要问题
(二)少数基层党组织凝聚力战斗力不强,组织优势未能充分发挥。一是无钱办事问题突出,在农村,由于没有成规模的村办企业,村集体收入普遍较少,而村级债务负担比较重,据统计在28个村(菜场)中,年集体收入少于50万元的8个,入不敷出的村13个,年收入达到200万元的村仅有4个,集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办,村级公共设施建设举步艰难;同时群众由于得不到实惠,对干部缺乏信任感,普遍存在个人顾个人思想。在社区,基本没有集体收入,而区财政下拔的办公经费一年仅8000元,连最基本的办公所需耗材都难以满足,社区党支部想组织党员开展一些活动,或奖励一些工作成绩突出的党员,都苦于经费无法保证和落实,许多想法、思路都落空了,久而久之,影响了基层党组织在群众心中的威信;二是无地方办事问题突出,这点在社区表现尤其明显,据统计,目前50个社区中还有2个社区没有办公场所,办公场所面积不足50平米的有23个,50-100平米的11个,阵地建设步伐仍较缓慢,如和济社区党委,现有党员234名,而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平米,严重影响了组织活动的开展;三是村、社区干部工作积极性不高的问题仍然存在,尽管近年来,区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力,但整体来看,村、社区干部待遇仍然偏低,以20xx年为例,农村主干年平均岗位报酬12231.5元,两委委员平均岗位报酬为8123.5元;社区主干平均岗位报酬11400元,两委委员平均岗位报酬9600元,明显低于在岗职工平均岗位报酬水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全,在一定程度上削弱了村、社区干部的工作积极性。
(三)少数党员干部的能力素质不高,人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特别是农村干部的能力与党的执政能力不相适应,部分农村干部双带能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多,在当前实现转型跨越发展的形势下,村级组织必须思考干什么、怎么干的课题,村干部必须成为复合型、市场型、民主型的干部,但目前,我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变,突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上,没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来,同时,部分干部做群众工作的本领不强,不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题,缺乏解决群众问题的能力,削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
(四)党员教育、管理、监督比较薄弱,队伍优势未能充分发挥。在调研中发现,党员队伍建设方面主要存在以下问题:一是年轻党员比例较小,党员队伍年龄老化。这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显,农村青年大多数外出务工,发展年轻党员较难;部分改制和停产企业多年来未输入年轻力量,发展党员后继乏人;近两年新发展的26名大学生村干部党员中有17名因参加公务员和事业单位人员招录后流出城区;而离退休回村、回社区党员逐年增多,从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止20xx年底,全区1763名农村党员中,55岁以上739名,占41.9%;35岁以下党员426名,仅占24.1%;全区2582名社区党员中,55岁以上1057名,占40.9%;35岁以下党员773名,仅占29.9%;二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面,多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合不紧,远程教育网等现代教育手段未能有效利用,活动形式单一枯燥,不少单位还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数,组织生活存在一定的形式主义和随意性,个别支部仅在每年七一组织一次活动,还有部分支部,为了保证参会率采取发放5-50元书报补贴、误工费的办法,但三会一课制度的执行依然困难。在管理方面,对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施,大部分的流动党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费,个别党员甚至几年联系不上。在监督方面,党内监督的方式方法都比较软弱,在调研中发现,太西街道太西社区有1名10年无法联系、未参加组织生活、未交党费的党员,党支部一直未采取组织处理措施,这些现象的存在反映出在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。受市场经济等多种因素的影响,部分党员政治热情、荣誉观念淡漠,再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透,致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和经营管理中充分体现出来。特别是接管的改制企业党员,存在人户分离较多、流动就业较多、不满情绪较多的三多现象,导致这部分党员联系不方便、参加组织生活不积极、对社区党组织不认同等问题,很难发挥先锋模范作用。
三、加强基层党组织建设的建议和对策
当前,我区正处于转型跨越发展的关键时期。在新的历史条件下,加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此,应重点抓好以下几个方面工作:
(三)着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式,通过组织培训、示范点建设、大学生村官一帮一等形式,不断提高基层党员干部综合能力,改进工作作风。一是要加强思想建设,使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨,进一步解放思想、转变观念,在市场经济的摔打中增长知识和才干;二是要加强作风建设,使每位成员牢固树立群众观念,坚持从群众中来,到群众中去,真抓实干,吃苦耐劳;三是要加强能力建设,要本着实际、实用、实效的原则,定期举办各种培训班,对党员干部进行政策法规、市场营销、现代技术、产业调整等方面的培训教育,培养他们适应和驾驭市场经济的能力;有计划地组织党员干部外出参观考察,实地培训,现场学习,培养开放意识和开拓精神,提高带民致富的本领。
抓党支部建设调研报告篇4
市委组织部:
根据贵部洪组通[2014]77号《关于开展全市离退休干部党支部建设调研的通知》精神,****党委组织专人,于11月9日对系统内离退休干部党支部建设和离退休干部党员教育情况进行了一次全面调研,调研采取问卷、座谈等形式,重点剖析了南昌**离退休干部党支部和***管理处离退休干部党小组的工作情况。通过调查,基本摸清了情况,找出了问题,现汇报如下:
一、离退休干部党支部建设的基本情况目前,****局所属单位南昌宾馆和滕王阁管理处分别有1个离退休党支部和1个离退休党小组。其中南昌宾馆离退休党支部有2名离退休老干部,由宾馆班子成员姜晓东任支部书记,支部固定活动场所在宾馆办公大楼三楼会议室。宾馆在整体经济效益十分困难的情况下,专门拨出经费,每年为离退休老干部征订《江南都市部》和《南昌晚报》;滕王阁管理处离退休党小组有3名离休干部(其中2名已转入社区),由管理处工会主席袁云如任组长,为了丰富老干部的精神世界,管理处把滕王阁老年之家作为小组固定活动场所,并且每年为离退休老干部征订《老友》杂志。
二、各级离退休工作部门重视加强离退休干部党支部建设***党委和离退休工作部门充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性,把离退休职工党支部建设纳入重要议事日程,制订切实可行的措施,着力加强离退休干部党支部建设,相继出台了一系列加强离退休干部党支部建设方面的制度,定期听取和研究党支部工作,分析离退休党员干部思想状况,注重对支部建设情况进行考核,总结推广经验。
三、坚持抓好组织建设,夯实了离退休干部党支部工作基础***局党委按照加强离退休党员管理、积极开展党的活动的原则,合理设置、建立健全党的基层组织。凡需要建立离退休干部党支部和党小组的地方,及时建立党的支部和小组,做到了离退休党员分布到哪里,党支部就设到哪里。公司所属离退休干部党支部的设置较为规范,支部工作能够按照党委的统一部署认真落实。在选配离退休干部党支部书记上,也做到了力争由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。
四、坚持抓好制度建设,力求走上经常化、规范化的轨道**局属各离退休干部党支部和党小组从离退休干部党员的实际情况出发,建立了各项行之有效的制度。
1、组织生活制度。定期召开离退休干部党支部委员会、党小组会和党员大会,定期上党课。同时,根据离退休干部的年龄、身体状况等实际情况,不断研究离退休干部党支部开展活动的新形式,以保证组织活动的正常开展。南昌宾馆两位离退休老干部,一位将达80岁高龄,另一位长期住院,身体状况不佳,针对这种情况,宾馆离退休党支部成员经常上门走访、看望老干部,即使支部开展的活动老干部不能参加,也要向老干部汇报实际情况。
2、学习制度。离退休干部党支部坚持把*理论学习作为支部工作的一项重要任务,每月至少学习一次。在组织学习时,方式多样,次数适当。
3、报告工作制度。南昌宾馆离退休干部党支部和滕王阁管理处离退休干部党小组能定期向上级党组织汇报工作;老干部党员们也能定期向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想情况。五、存在的一些问题一些离退休老同志由于年老体弱,行动不便,有时无法正常参加党内有关会议,而离退休干部党支部工作又缺乏创新,工作方法单一,形式不活;调查显示,老党员离退休以后,在思想上容易出现一种失落感和空虚感,放松自身的*学习,这些问题虽然只是在极少数党员身上反映出来,但性质较为严重,应引起高度的重视。另据一些老党员反映,他们在离开工作岗位后,除参加组织生活和交纳党费外,与党组织的接触比在岗时少了,个人承担党内工作、组织交付的任务也减少了很多。调查显示,有66.7%的老党员在有困难时不会想到找党组织;几乎所有的老干部都认为自己没能经常给新党员、新班子传经送宝。
六、今后离退休干部党支部主要任务
1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议,组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。
3、加强思想*工作,开展谈心活动,使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统,做到退岗不褪色,保持革命晚节。
4、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求,继续落实好老干部*、生活待遇。
5、充分发挥离退休干部的余热,尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动,丰富他们的晚年生活。
中共******局委员会
二00*年*月**日
抓党支部建设调研报告篇5
++新村街道位于普陀区西南部。东起++路,与++街道毗连;西至++路,与++镇为邻;南以苏州河与长宁区为界;北至++、++路、+++路、+++路与++镇、++新村街道相接。地域面积5.94平方公里,所辖26个居民委员会, 1439个居民小组,户籍人口106817人。社区成立了居民区党委,26个居民区党组织。
++新村街道现有居民区干部182名(核定编制为163名),其中党组织书记26名、居委会主任17名、社工指导员11名、副书记副主任4名,其他条线干部124名。具体情况见附表:
居民区干部情况一览表
结构
基 本 情 况(182名)
年龄
结构
35岁以下
36—40岁
41—45岁
46—50岁
51—54岁
55岁以上
1
2
12
38
62
67
0.54%
1.1%
6.6%
20.8%
34%
36.8%
文化
结构
研究生
大学本科
大学专科
中专(高中)
初中以下
0
3
20
99
60
0
1.64%
11%
54.4%
32.9%
一览表表明:年龄结构两极分化,中间断裂。35岁以下的年轻干部仅1名,占居民区干部总数的0.54%,36至45中壮年14名,占居民区干部总数的7.7%,46至55岁中老年167名,占居民区干部总数的91.6%,而其中55岁以上的67名,占居民区干部总数的36.8%;文化结构明显偏低,具有大学本科学历仅3名,占居民区干部总数的1.64%,年龄全部在55数以上,大学专科20名,占居民区干部总数的11%,中专(含高中)以下159名,占居民区干部总数的87%以上,而其中初中学历60名,占居民区干部总数的32.9%。
居民区党组织书记、居委会主任、居委会条线干部的登记统计情况,也进一步佐证了居民区干部队伍建设有待于迅速改善。
居民区党组织书记情况一览表(1)
结构
基 本 情 况(25名)
年龄
结构
35岁以下
36—40岁
41—45岁
46—50岁
51—54岁
55岁以上
0
0
3
5
5
12
0
0
12%
20%
20%
48%
文化
结构
研究生
大学本科
大学专科
中专(高中)
初中以下
0
0
6
12
7
0
0
24%
48%
28%
表(1)情况表明:居民区党组织书记年龄结构绝对值偏高,文化结构绝对值偏低。从年龄结构来看,40岁以下年龄段的书记为0,50岁之内的书记为8名,占书记总数的32%,50岁以上的书记17名,占书记总数的68%,而其中55岁以上的书记12名,占书记总数的48%,一些书记即将退休离岗,而年轻书记又极端匮乏,青黄不接状况十分明显;从文化结构来看,具有大专学历的仅6名,占书记总数的24%,中专(含高中)的12名,占书记总数的48%,初中的7名,占书记总数的28%,中专和初中学历的共计19名,占书记总数的76%,文化程度显然与书记的职责要求差距很大,亟需改善。
居民区居委会主任情况一览表(2)
结构
基 本 情 况(21名)
年龄
结构
35岁以下
36—40岁
41—45岁
46—50岁
51—54岁
55岁以上
1
0
0
2
3
15
4.7%
0
0
9.5%
14.3%
71.4
文化
结构
研究生
大学本科
大学专科
中专(高中)
初中以下
0
0
1
11
9
0
0
4.7%
53.4%
42.8%
表(2)情况表明:居委会主任的年龄结构与文化结构,比之居民区书记更加令人担忧。从年龄结构来看,35岁以下仅1名,占主任总数的4.7%,36到50岁的仅2名,占主任总数的9.5%,51岁以上的18名,占主任总数的85.7%,而其中55岁以上的15名,占主任总数的71.4%,中坚年龄段的主任人数匮乏,年龄大落差状况十分显著。从文化结构来看,大专学历仅1名,占主任总数的4.7%,中专(含高中)11名,占主任总数的53.4%,而初中的9名,占主任总数的42.8%,后两项共计20名,占主任总数的95.3%,文化程度明显偏低。
区居委会条线干部情况一览表(3)
结构
基 本 情 况(136名)
年龄
结构
35岁以下
36—40岁
41—45岁
46—50岁
51—54岁
55岁以上
0
2
9
31
54
40
0
1.47%
6.6%
22.8%
39.7%
29.4
文化
结构
研究生
大学本科
大学专科
中专(高中)
初中以下
0
3
13
76
44
0
2.2%
9.6%
55.9%
32.4%
表(3)情况表明:居委会条线干部的年龄结构和文化结构同样不尽人意。从年龄结构来看,35岁以下为0,36至45岁中壮年的11名,占条线干部的21%,46至55岁中老年的125名,占条线干部总数的79%,而其中55岁以上的40名,占条线干部总数的29.4%,条线干部老龄化现象十分抢眼;从文化结构来看,具有大学本科学历的3名,占条线干部总数的2.2%,年龄全部在55岁以上,大专学历的13名,占条线干部总数的9.6%,中专(含高中)76名,占条线干部总数的55.9%,其他44名初中学历,占条线干部总数的32.4%。
++新村街道居民区干部队伍的现状是年龄结构偏高、知识结构偏低,中青年干部断档,书记与主任人选青黄不接,甚至后继无人。
形成居民区干部队伍现状的主要原因是:
1.管理体制制约了居民区干部队伍的发展。居民区作为一级居民自治组织,主要靠居民实行自治,干部来源除极少数人事局核定的编制人员外,绝大多数来源于社会招聘。长风25名现有居民区书记中,仅有11名属于编制人员,占居民区书记总数的44%;21名现有主任(含副主任)中,仅有5名属于编制人员,占居委会主任总数的23.8%;136名条线干部中,仅有11名属于编制人员,占条线干部总数的0.8%;三项合计在编人员为27名,仅占居民区干部总数的14.8%,其他85%以上的居委会干部全部来源于社会招聘,客观上造成了年龄和文化结构的不平衡。
3.人生价值取向难以构筑居民区人才高地。居民区这种自治性质的组织,本身难以吸引优秀人才,加上经济社会营造的氛围,客观上也让那些年富力强的高学历人才难以关注居民区工作。长风社区从2004年以来,先后招聘了10名高学历人才,无一人从事居委会工作。一些素质比较好的居委会干部,因酬劳、工作时间等原因,也纷纷离开了居民区工作,另谋他就。造成现有的居民区干部绝大多数是下岗待业、退休和待退、协保人员,年龄偏大、文化偏低,很难胜任居委工作的创新。
1.多渠道扩展居民区干部来源。在向社会招聘居委会干部时,采取自荐、推荐、动员、考核相结合的办法,双向选择,择优录用,尽最大可能提高干部流入关,从源头上掌控年龄、文化结构。建立居委会干部人才库,平时加强对居委会工作合适人选的选拔和培养,主动吸收他们参加各项活动,增强他们对居民区工作的认识和兴趣,适时过度入伍。主动向大专院校挂靠,与他们共同开发居民区工作人才培养工程。利用暑期大学生社会实践机会,让大学生熟悉了解居民区工作,培养他们为居民群众服务的志向,适时向居民区输送大学生人才。
2.多举措构筑居委优秀人才高地。制定大学生、优秀人才“村官”优惠政策,凡属于高学历、优秀人才应聘和参加居委会工作,优先考虑入党提干,优先享受国家公务员政治待遇、正科级年薪制待遇,并根据业绩,逐年提升。在居民区工作一定年额(如3年、5年),而且业绩显著者,及时调入机关,授予实职,担任一定的领导工作。
3.多方式提高居民区干部队伍素质。包括各种培训学习、送上级主管部门集训、机关干部下派居委会工作、居委会干部之间流动,以及居民区干部进机关实习提高留任等。鼓励机关公务员、尤其是新录用的机关工作人员,深入居民区工作一段时间,在实践中提高思想认识,增强实践经验,留任居民区工作岗位,在实践中展示才华,得到更好的提升空间。组织居民区干部进机关实习,在实践中学会理性思考,树立大局观念,总结基层工作经验,或重返居民区工作岗位开拓创新,或留任机关继续工作,真正实行人才流动,彻底打破机关干部能上不能下的传统格局,真正做到人尽其才。
4.多形式培养储备居民区书记人选。++社区当务之急是居民区党组织书记青黄不接,随着一批老书记的退休离岗,书记人选严重匮乏紧缺。为改变此况,一是利用现有人才充实基层党组织。建议按照民主推荐、领导班子成员推荐、干部自我推荐的方法,在现有机关干部和居委会干部中,选拔一批年富力强,思想健康、作风正派、清正廉洁、文化基础扎实的同志进行培养,担任居民区书记职务;二是建立居民区党组织书记人才库。建议在居民区中青年条线干部中进行选拔培养,制定长期规划,作为书记的后备人选,系统学习党务工作和思想政治工作,让他们尽快熟悉党务、提高能力,胜任书记工作;三是继续发扬以老带新的优良传统。建议充分发挥“陆梅珍工作室”作用,组织老书记与新书记结对,用传帮带的方式,使新书记尽快转换角色,适应工作,全面提高居民区党组织书记的整体素质。
5.建立居民区后备干部动态管理机制。要切实加强居民区后备干部动态管理工作,一是强化领导责任制。要求每个居民区党组织必须指定一名班子成员,采取“结对子”方式,定期与后备干部交心谈心,掌握其思想动态,加强日常管理,帮助其健康成长;二是完善个人档案。内容包括后备干部简要情况表、年度考核登记表、培训和条线干部期间的情况记载及考察情况等。三是落实优胜劣汰机制。及时调整那些工作实绩不突出、发展潜力不大、群众意见较大的后备干部,同时及时充实各方面表现突出的优秀青年进入后备干部队伍,确保居民区干部队伍源源不断,解决居民区主要领导青黄不接的后顾之忧。
居民区干部队伍建设是实现社会安定的重要环节,居民区干部素质的高低优劣,直接影响到党的形象、政府各项方针政策的落实,也是“民生问题”的最终落脚点。++社区党工委将用5年时间,拓宽渠道、改进方法、在“选”上下功夫,创新方式、加强锻炼、在“育”上做文章,完善制度、严格考核、在“管”上添色彩,畅通渠道、量才使用、在“用”上见成效,全力打造一支高素质的全心全意为人民服务的居民区干部队伍,为构建和谐新长风做出贡献。
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6.2016基层民政人才队伍建设情况调研报告