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经信工作领导讲话稿篇1
同志们:
县委、县政府就组织召开全县安全生产工作会议,这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。刚才副县长通报了渔号渔船海难和玻璃有限公司2号料场塌方事故,分析了事故主要原因,这些我都赞成。待会,书记还要做重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面我先讲三点意见:
一、高度警醒,切实增强做好安全生产工作的责任感
从几次安全生产检查和渔民反馈的情况分析,我们的渔业安全生产管理工作还存在以下几方面问题:一是思想认识不到位。个别单位和干部身上存在着麻痹思想、畏难情绪和侥幸心理,没有很好地向渔民做好宣传教育工作。部分渔民安全生产意识淡泊,无视法律法规和有关安全规范的要求,擅自改变作业方式,在未经申请批准和做稳性校核的情况下,擅自从事笼捕作业;擅自改装主机马力;或是过于迷信钢质渔船抗风能力,超载超风力冒险航行作业;无编队出海作业,占用航道作业;海上生产无值班或值班不到位,给渔业安全生产造成极大隐患。
二是各项制度落实不到位。针对渔业安全生产存在的问题,县政府和渔业安全生产管理部门也先后制订出台许多管理制度和规范,每年大家都来签订渔业安全生产责任状,但这些措施和责任制究竟有没有真正落实到基层、落实到人?有没有实实在在地抓到底,还是只停留在一般性的工作布置上?有没有认真分析过事故原因,追究事故责任人?
三是执法理念有待端正。以前部门执法考虑到广大渔民的生计问题,在执法时往往出于同情,“睁一只眼,闭一只眼”,没有严格执法,没有从管好安全生产应有的角度出发,这不是帮渔民兄弟,这是在害渔民兄弟!四是安全监管不到位。从客观上讲,我县拥有20__余艘各类渔船,1万多名捕捞渔民,安全生产工作存在“渔船数量大、分布散,管理力量薄弱,管理手段落后”等困难。但从主观上分析,我们对渔业安全生产的重点部位还是把握不牢,突出表现渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低,有些渔船没有按规定进行年检,许多船舶的安全救生设备、航行号型号笛、消防设施没有按规范配备和安装,部分渔船未经航行签证,擅自出海现象仍然存在。部分乡镇、村(公司)的编组生产、自救互救网络不健全,流于形式,渔船动态管理制度也仅限于向上应付,存在很大漏洞。
当前我县安全生产工作的形势仍然十分严峻,工作任务还十分艰巨。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,高度重视,始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态,切实做好安全生产工作。
二、突出重点,强化各项安全生产整治防范措施
从2月1日起到3月底,县委、县政府决定在渔业生产、道路交通、消防火灾、工矿企业等事故易发、多发领域开展为期两个月的“安全生产重点整治活动”。各级各部门要精心组织,加强领导,认真落实各项防范措施,用“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”抓好安全生产工作。
一要突出渔业船舶整治。务必采取非常时期的非常手段,切实解决目前渔业安全管理中的薄弱环节和管理盲点。
①封港检查,集中整治。从2月2日(农历二十六)开始,由海洋与渔业局牵头,联合省总队直属三支队、市渔业执法机构进行渔业安全生产专项整治。所有的渔船只进不出,逐船、逐项、逐一进行排查。检查分为两组,一组在陆上对渔船安全设施的配置、号灯号型、船员的持证情况、编队出海生产是否落实等进行检查;另一组在海上巡查,检查出海生产的渔船签证。经检查合格、证件合法、签证完整的,且必须要有海洋与渔业局李振兴局长的签字,才准予出海生产,合格一艘放行一艘。
②端正态度,严格执法。执法部门要转变执法理念,既要热情服务,又要加强管理,从降低标准、心慈手软转变到严格执法、违法必究上来,对不符合出海条件的船只坚决禁止出海生产,对违法违规出海的渔船坚决给予严厉处理。
③加强责任追究力度。对发生事故的监管单位和生产经营单位两个安全生产主体,依法纪严肃处理,不搞下不为例,绝不姑息迁就。下阶段,由县纪委、监察局牵头,公安局、安监局等相关部门配合,对去年12月份以来的每一起事故,包括主机故障等出现重大险情的,逐一调查清楚,分清责任单位与责任人。属于监管不到位的,追究监管单位或监管人责任;属于镇村干部工作不实造成事故的,追究镇村干部责任;属于船主、船长失职的,追究船主、船长责任。
④抓好渔船出海生产各项制度的落实。所有出海渔船的生产情况必须做到一日一报,由各相关渔业村、公司上报各镇,再由各镇汇总到海洋与渔业局;特别是要实行渔船编队连带责任制,按规定做到渔船出海生产同出同进,编队中有渔船擅自离队出险,追究其他渔船连带责任;同时要增强出海作业渔船自救互救意识,若有不服从调度指挥、不积极参与救助的船只,一律吊发两证、取消油补。
⑤加强渔业安全生产监管力量。从今天下午起,海洋与渔业部门被其他项目指挥部借走的人员,一律回原单位上班,参加集中整治活动;同时增加管理机构布点,在宫前、澳角增设海洋与渔业管理分机构。
⑥加强宣传教育。利用春节期间渔船回家过年的机会,主管部门和相关镇、村、公司要召集各船主、船长开展渔业安全生产培训和警示教育,没有参加培训的船只一律不得出海作业,并取消其全年的油补;没有参加培训的船员证件一律不予年检。
⑦加大安全生产投入。整合电台、对讲机、手机通讯资源,完善渔业七公司、等渔业安全通讯网站设施,加快建设海上应急救援指挥平台;督促渔船船按规定配齐救生衣、救生筏、通讯导航等渔船安全设施,确保船员人身安全。
二要突出道路交通整治。全面落实运输企业安全生产主体责任,严格执行各项安全生产管理制度和驾驶员、车辆动态管理制度,严格驾驶员的从业资格管理和运输车辆技术管理,确保不合格车辆和超员客车不出站;交警部门要进一步强化路面巡查与监控,加大对路面交通秩序的整顿,切实抓住整治的“四个重点”:一是机动车超速、超载、带病行驶、酒后驾驶、无证驾驶等10大交通违法行为;二是重点车辆及驾驶员;三是重点线路、路段;四是周末和夜间、凌晨等重点时段。特别要对长途客货运输车辆进行重点检查,凡是超载车辆要坚决予以分流,凡是疲劳驾驶的一律给予强制休息,有效预防交通事故发生。
三要突出火灾隐患检查。“隐患险于明火,防范胜于救灾”,要用救明火的态度来抓隐患,以抓救灾的精力来抓防范。重点对商场、宾馆、饭店、集体宿舍、影剧院、医院、学校、客运站、夜总会、网吧等人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备设施进行检查排查。特别要加大“三合一”场所的整治力度,对不符合消防技术规范要求的单位,坚决进行整改,对整改措施不落实的单位,坚决依法予以停产、停业;要针对冬季农村火灾易发多发的特点,全力做好农村火灾预防工作;加强对建设工程施工单位、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,落实安全措施,消除事故隐患。各镇政府要配合有关部门要对辖区内的出租房、公共场所进行全面检查,及时消除火灾隐患。
四要突出工矿商贸企业安全整治。加大对非煤矿山力度,对已经取得《安全生产许可证》的企业进行复查,对安全生产条件下降、存在安全隐患的企业,要责令限期整改、停产整顿,直至暂扣、吊销其安全生产许可证;加强危险化学品安全监管,进一步清理整顿非法和不具备安全生产条件的化工企业,对存在重大隐患的危化品生产经营企业要立即停产整顿、限期整改,经整改仍不合格的坚决关闭;抓好危化品道路运输安全整治,对液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输实行严格监控;岁末年初是烟花爆竹销售和消费旺季,要全面落实烟花爆竹生产、销售、储运等各方面的安全措施,坚决取缔、关闭非法生产经营窝点,严厉打击非法生产、经营烟花爆竹的行为。
三、加强领导,确保安全生产责任落实到位
抓好安全生产,关键在落实责任。各级各部门和各企业一定要认真吸取各类事故血的教训,正视问题,强化责任,严明纪律,务必把安全生产的各项措施落到实处。
1、必须加强领导,落实工作责任。
一要强调主体责任。要严格落实安全生产各级领导责任制,一把手要亲自抓,负总责,对安全生产工作要亲自过问、亲自安排,分管同志要靠前抓,放手大胆工作;要落实企业、渔船主体责任,强调企业法定代表人、船主船安全生产第一责任人的责任,督促企业、渔船加强安全管理,落实各个岗位、各个部位的工作责任。二要充实管理机构和力量。各级各部门各单位要适时调整安全生产领导机构,真正把素质高、能力强、工作细的同志放在安全生产工作岗位上,使其专司其职。三要坚决实行安全生产一票否决。
加大对各镇、各部门和各单位行政主要领导、分管领导安全生产工作的考核。凡各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的,取消安全生产目标管理奖励及当年各种评优评先资格;凡发生一次死亡3人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的,年度安全生产工作考核评为不及格,取消当年所有评优评先的资格及应得的各类经济奖项;如连续三年均被考核为不合格的,或年度内发生一次死亡10人以上各类责任事故并对事故负有主要领导责任的,免去其所担任的领导职务或自行引咎辞职,不再担任主要领导或分管领导职务。四是要实行安全生产情况定期通报制度。县安委办要每月公布、每季度通报各镇(区)、各部门各类伤亡事故情况,每半年、年底向县委、县政府进行专题报告,凡年度超标的,要在全县范围内进行通报批评。年终,县安办要将今年各类责任事故死亡人数超出县政府下达的年度绝对控制目标的镇(区)、部门和有关单位报县委、县政府。
2、必须密切配合,形成整体合力。
安全生产涉及面广,工作复杂,需要各部门、各方面通力合作。县安委会及其办公室要充分发挥综合协调作用;安监及其他负有安全监管职责的部门,要切实履行职责;各镇政府、开发区管委会、县直相关部门及司法机关,要各司其职,积极参与和支持安全生产工作。同时,要进一步坚持和完善部门联动协作机制,加强信息沟通与共享,不能各行其是。渔业、交警、消防、建设、交通、国土、质监等职能部门每月28日要向县安办书面报告本月的专项整治、安全检查、隐患排查和事故发生情况,每季度进行一次形势分析,县安办要把信息报送列入年度考核内容。
3、必须严肃纪律,严格责任追究。
事故查处不严,大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,无法向社会、向遇难者家属交待,也是导致同类事故重复发生的重要原因。事故查处必须从严、从重,必须一查到底。凡是发生安全生产责任事故,尤其是重特大事故,都要严格按照国务院302号令、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训未得吸取不放过”的“四不放过”原则,查清原因,分清责任,严肃追究,严肃处理。对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全生产事故的,要追究有关部门负责人和有关人员的责任。
同志们,做好安全生产工作,我们肩负的任务艰巨,责任重大。今天的会议最终归结到两个字“落实”,只有“落实”才能平安,希望大家务必在落实上下功夫,见实效。使全县人民能过上一个好年。
谢谢大家!
经信工作领导讲话稿篇2
各位老师,同学们:
上午好!
玉兔辞旧岁,祥龙贺新春。满怀对新年的憧憬,我们在这里隆重举行2012年春季开学典礼,还将对上一学期期末考试中取得优异成绩的同学和在各方面涌现出来的优秀学生进行表彰和奖励。值此机会,我谨代表学校并以我个人名义,向辛勤工作的全体老师表示崇高的敬意和衷心的感谢!向刻苦攻读的同学们表示真诚的祝贺!
过去的一年是不平凡的一年,我校全面贯彻党的教育方针,敢于创新,勇于实践,在教育教学和校园建设等各方面都取得了丰硕的成果, 获得了各级党政、教育主管部门和社会各界的广泛赞誉。成绩属于过去,新的学期,我们又站在新的起跑线上,我们将继续坚持走内涵发展道路,大力推动课堂教学改革,全力推动学校办学条件改善,进一步改善学校校园坏境,创造性地发展学校内在素质和外在形象,为致力于把我校建设成为“全市一流,全省闻名,全国有影响”的重点高级中学而奋斗。
在2月5日的开学工会议上,我已经代表学校对全体教职员工提出了具体的要求。今天,我要对同学们提三点希望,与大家共勉。
一、希望同学们牢记历史使命,立志振兴中华。
纵观中国近代,我们看到的是一部悲催的屈辱史,战争、八国联军、卢沟桥、东三省……每一个词语都记录着我们的泪痕;横看当今世界,阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚……每一个受尽强权干预的国家都是弱小的代名词。古今中外无数鲜明的事例以无可争议的事实验证了“贫穷就要受欺辱,落后就要挨打,腐败就会任人宰割”的真理。今天,通过几代国人的共同努力,我们站起来了、富起来了、强起来了,我们的祖国成了最强盛的发展中国家。但与世界强国相比,我们仍还有很大的差距。我们的国家利益和民族尊严依然受到严重的威胁与挑战,挨打受欺的危险依然存在。作为中华民族优秀子孙的一部分,我们和中学生一定要胸怀远大理想,努力学好本领,将来投身到建设更强大的祖国的伟大事业中去,为中华民族的伟大复兴鞠躬尽瘁。有了这种崇高志向,有了这种历史使命感,我们的学习就会有无穷无尽的动力。
二、希望同学们坚持自己的事自己做,力争做最好的自己。
人生要实现三个成熟:身体的成熟、心理的成熟和职业的成熟。高中时代是人生最重要、最关键的成长阶段,每一个同学都将从少年走向青年,从稚嫩走向成熟,从依赖走向独立。同学们中小学时候的路是在父母的宠爱、师长的搀扶、亲友的呵护、同学的帮助中走过来的,等到高中毕业时,同学们就要独闯天下,独走人生路了。从进入高中第一天开始,老师已为同学们的成长、成熟和独立做好了准备,在这个温馨的氛围里,同学们应当逐步地学会“自己的事自己做,父母的事帮着做,老师的事主动做,同学的事热情做,大家的事奉献做”,在“做”中走上成长、成熟和独立之路。如果一个人高中毕业了,走上了社会,却还不会做人,不会求知,不会办事,不会健身,还要靠父母当拐杖,那就是一个没有出息的人,就是一个很难适应社会要求的人,就只能成为一个弱者,就只能成为一个很难取得事业成功的人。要成功,必先当一个强者;要当强者,必须从“自己的事自己做,做最好自己”开始。
三、希望同学们奋力拼搏,为和中争光,为祖国争光。
过去的一年,通过全体师生员工的精诚团结,奋力拼搏,我校各项事业都得到了快速的发展,特别是高考成绩再创辉煌,高考各项可比指标均名列全市前茅,高分段取得了历史性的突破,总分600分以上考生达11人。其中曾怿征同学荣获我县理科状元,且勇夺全市高考第六名。上学期期末全市统考,很多同学都取得了好成绩,其中“吴小兰希望班”的同学,更是不负重望,成绩骄人,为学校争得了荣誉。这一切,都是全校师生员工辛勤工作、刻苦学习的结果。
在新的学期里,同学们要继续发扬过去一年的拼搏精神,要牢记一句话:“和中的光荣就是自己的光荣,和中的耻辱就是自己的耻辱。”同学们,我一定时刻和大家一起,竭心尽力,为我们和中添光彩,决不给和中扶黑。现阶段,同学们的主要任务第一是读书,第二是读书,第三还是读书。我们每一位同学都要保持良好的心态,静下心来读书,力争每一天都有所进步,每一个学期都能超越上一学期的自己;同学们要刻苦钻研,奋力拼搏,主动适应班级环境和学校环境,找准最能发展自己智力和能力的平台;同学们要尊重父母和师长,要敬重德高望重、事业有成的“高人”,要感恩帮助我们度过任何难关的“贵人”,要感谢指出和批评我们不足的“小人”。这几种“人”都是我们成长和成才道路上的“好人”;有了这几种“人”,我们的成长和成才就有了坚强的基石。
同学们,我们和平中学是和平县的老牌重点高级中学,在粤东北地区有重要的影响。你们能考进和平中学,充分证明了你们是和平县高智商的优秀学子。同学们在和平中学这所底蕴丰厚的育人殿堂里,只要遵循“勤、敏、慎、谦”的校训,向着智道双馨、德才兼优的方向努力前行,就一定能成为高情商的人。有了高智商和高情商这两把利剑,同学们就一定能成长为改变和平贫穷落后面貌的主力军,就一定能肩负起改变我县经济社会发展“后少追兵”状况的历史使命。你们要有决心把自己的一切奉献给家乡的父老乡亲,要争做“和平最穷的人”;你们还要有信心通过自己的努力,上大学,练本领,将来做“和平最富的人”。只有这样,同学们长大后才能实现为和中争光、为祖国争光的伟大目标。
著名科学家钱学森说过:“如果说我今天有了成绩,正是得力于中学的坚实基础。”百年和中的辉煌业绩令我们每一位和中人自豪和骄傲,但历史总是在向前发展,和中也需要我们每一位和中人去为她续写新的篇章,这就是历史赋予我们新一代和中人的神圣使命。各位老师,同学们,我们一定要牢记这一历史使命,我们有县委县政府和县教育局的正确领导,有历届校友和广大家长的大力支持,有社会各界的理解和关爱,有全校师生员工的顽强拼搏,我们一定能站在今天的成绩上,创造和中明天的辉煌。
谢谢大家!
经信工作领导讲话稿篇3
老师们、同学们:
大家好!
经过了一个平安、愉快的寒假,我们满怀着新的希望迎来了新的学期。回顾上个学期,在这里你们会学到更多的知识,懂得更多的道理,从现在开始,我们又要一起学习和生活了。同学们,新的一年开启新的希望,新的梦想。为了让我们的梦想能成为现实,在这里,我向同学们提几点希望和要求:
1、 在行为常规、文明礼仪方面,要严格按照《小学生守则》、《小学生日常行为规范》来要求自己,讲卫生、爱护清洁、不乱仍垃圾、不骂脏话、碰到老师、家长要主动问好,把尊敬师长、团结同学真正落实到行动中,争做讲文明、懂礼仪的合格小学生、小朋友。
2、 在安全与纪律方面,一定要严格按照学校的要求去做,听从老师的指挥,上楼下楼、课间活动、时不打闹、不拥挤、把安全放在第一位。坚决禁止在楼道追逐打闹,禁止课间滑楼梯,在没有老师的监护下,不要去攀爬体育器械。
3、 在学习方面,人人都要弄清楚一个小学生的主要任务是什么,要认真改掉学习中的一些不良习惯,不浪费课堂上的一分一秒。发扬刻苦钻研的精神,在同学中开展比学赶帮活动,向自己理想的目标努力。
我相信,通过努力,我们一定可以在家做个乖孩子,在校做个好学生!最后,祝大家在新的学期里,快乐每一天,进步每一天,收获每一天!
经信工作领导讲话稿篇4
同志们:
值此“五一”、“五四”来临之际,我们隆重集会,热烈庆祝“五一”国际劳动节和“五四”青年节。
首先,我代表公司党委、行政、工会,向辛勤工作在公司各个岗位的全体员工表示衷心的感谢和亲切的问候!
向在公司生产经营发展中做出突出贡献的劳动模范、技术标兵、岗位能手,以及在团的工作中取得显著成绩的先进团组织和优秀团干、优秀团员、先进青年表示热烈的祝贺,并致以崇高的敬意!
受公司党委、行政、工会、团委表彰的劳动模范、技术标兵、岗位能手、优秀团干、优秀团员、先进青年,他们是在公司生产经营和发展壮大中涌现出来的精英,他们是全体员工学习的楷模和榜样。
在他们身上表现出来的良好的职业道德和爱岗敬业精神,强烈的开拓意识和创新精神,饱满的劳动热情和无私奉献精神;高度的主人翁责任感和艰苦奋斗精神,集中体现了沱牌员工的精神风貌和价值追求。
我们要大力宣传他们的先进思想和模范行为,影响和带动广大员工,在全公司倡导并形成学习先进、争当先进的良好风尚。同时,希望所有受表彰的先进个人珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再厉,继续发挥为骨干、先锋和表率作用。
同志们,在过去的一年和今年一季度,我们取得的成绩是有目共睹的:
一是沱牌系列产品先后销往新加坡、澳大利亚等国,实现了出口创汇“零”的突破。
二是以舍得酒、四星曲酒等为代表的中高档白酒相继开发成功,使产品结构调整初见成效。
三是热电、玻瓶项目相继投产,药业项目建设稳步推进,进一步加快了产业结构调整。
______年实现销售收10.6亿元,创利税2.1亿元。今年一季度开局较好,1—3月份实现销售收入2.3亿元,创利税4831万元。居安思危,我们应该清醒地认识到公司目前存在的问题、差距和面临的严峻形势。
回顾沱牌公司的发展历程,结合白酒行业现状和公司自身实际,要在新一轮白酒竞争中取得有利地位。我们应按照公司十五规划和______年工作目标,加快产业结构调整和产品结构调整,继续深化企业改革,尽快完成企业运作机制转换,增强加快新型工业化进程的责任感和紧迫感,从我做起,从现在做起,从点滴做起,以坚定的信心和旺盛的热情,开拓创新,奋力拼博,只争朝夕,一往无前,为实现沱牌跨越式发展而努力奋斗!
经信工作领导讲话稿篇5
同志们:
这次会议是继中央全面深化司法体制改革、省司法厅、州司法局全面深入推进依法治省、依法治州的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要主要任务是:传达贯彻省、州司法行政工作会议精神,总结20__年工作,安排部署20__年工作。下面,我讲两方面意见:
一、综合施策,20__年司法行政工作取得重大成绩
20__年,我局以_为指导,全面贯彻落实中央、省、州、县政法工作会和司法行政工作会议精神,在县委、政府的正确领导下,在上级司法行政机关和县委政法委的具体指导下,取得了较好的成绩。
(一)法制宣传工作:去年,我局紧紧围绕“法律七进”、依法治县工作实际,整合律师、法律服务工作者、公证员等法律资源,深入农牧民集中区、寺庙、中小学校、旅游集散地等重点领域和重点地区,大力开展法制宣传活动。通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、编发普法手机短信、设立法律咨询台、举办法制讲座、编印法治教育读本等方式在全县范围内营造了浓厚的法治氛围。全年,共出动宣传车30次,播放音像资料10余场,制作宣传横幅、标语12幅,专题法制讲座20余场,发放宣传资料20__0余份,普法教育面达95%。
(二)人民调解工作:去年初,我局全面完成了对各级调解组织的调整和充实,及时完成大调解工作信息管理系统的录入。已建立健全了全县21个乡(镇)、136个行政村(社区)、16个专业性、行业性调解组织和11个企事业人民调解指导委员会。全年,共计排查各类矛盾纠纷300余件,调解率达100%,调解成功率达96%。
(三)社区矫正和安置帮教工作:严格按照《社区矫正实施办法》的规定,按照“一人一册”建立矫正档案,严格监督管理。截止目前,全县共累计接收_215人,累计解教140人。在我局的严格监督管理下,在册人员无一人重新违法犯罪。同时,积极督促认真做好刑释解教人员的对接工作,做到了底子清、情况明,全面建立完善台帐,对回归的刑释解教人员的帮教做到一步到位。
(四)公证律师工作:(1)推行法律顾问制度。去年我局紧扣县委、县政府“构建半小时法律服务圈”号召,推行法律顾问制度,为企事业单位、国家行政机关、基层行政村提供法律顾问服务,完成了全县21个乡镇、134个行政村、2个社区的法律服务签订工作,覆盖面达100%,确保了全面建立健全了法律顾问制。(2)加强法律援助及律师管理。全年,共完成法律援助575人次,其中办理援助案件11件,超额完成全年目标任务,并对全年的案件卷宗进行整理归档。同时,已完成了对两河口法律援助工作站的规范化建设。(3)提高公证服务水平。我局狠抓公证业务质量不放松,认真开展公证服务规范化。去年全年,小金县公证处共受理公证共办理公证97件,为出行不便的群众提供上门公证2次,为困难群众减免公证费 20__余元。
(五)抓班子带队伍情况:我局始终坚持以“抓班子、带队伍、强素质”为主线,以“三项制度建设”和“三项重点工作”为抓手,以“忠诚、为民、务实、清廉”服务理念为载体,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质队伍。一是坚持加强思想政治学习。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装队伍, 深入学__,党的“三严三实”标准及_,使干部职工理想信念更加坚定,思想政治素质明显提高,全年共组织全局干部开展政治理论集中学习37次;二是坚持加强班子建设。从思想、组织、作风、制度建设等方面入手,努力提高班子成员的政治素质,规范班子成员的行为,在工作上互相支持、互相配合,工作效率不断提高,工作质量得到了保证,充分发挥了班子的整体功能全年共组织班子成员研讨重大事项和决定12次;三是坚持加强职工业务能力建设。以坚定理想信念、司法为民为重点,加强教育培训、业务轮训工作,扎实开展岗位大练兵等活动,使广大职工的业务素质和实战能力明显提高,按照州、县安排,全年共组织干部职工深入马尔康、汶川、理县、德阳等地参加业务能力培训67人次;四是坚持加强党风廉政建设。全面推行服务承诺和政务公开,认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定,坚定不移地反对腐败,使全局党风、政风、行风进一步好转,未发生任何违法违规案件,全年共组织党员干部43人次到两河口镇、达维乡等廉政教育基地参观学习;五是坚持加强党组建设。以“切实加强基层党组织建设,密切党群干群关系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用”为切入点,党员队伍不断发展壮大,现有党员16人,入党积极分子1人,党员率达95%。
二、再接再厉,奋力推进司法行政工作再上新台阶
20__年是“十三五”的开局之年,是“十三五”时期实现全面小康社会宏伟目标的关键之年,是全面深化司法体制改革的重要之年,面对新形势下的新要求,司法行政各项工作必须顺应时代的发展要求,转变观念、创新方法,不断推进司法行政工作再上新台阶。
(一)总体思路。20__年全县司法行政工作总体要求:认真贯彻__,省委十届七次会议精神,中央、省、州、县政法工作会议精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实县委、县政府重大决策部署,以法治为引领,以改革为主线,紧扣党的“三严三实”标准,以“_”普法、“法律七进”深入开展为契机,以构建“半小时法律援助服务圈”为抓手,充分发挥司法行政各项职能在社会管理创新中的作用,进一步强化法制宣传、法律服务、法律保障职能,强化基层基础建设,社会矛盾纠纷化解、安置帮教、社区矫正等各项工作,切实加强司法队伍建设、干部作风养成。
(二)深入推进普法依法治理工作。(1)积极响应省、州号召,全面启动“_”普法。今年是“_”普法的开局之年,我局将按照省、州相关要求,在总结“_”普法成果和不足之上,不断深入分析、着力创新宣传形式,确保“_”普法全面有序启动。(2)深入推进“法律七进”。要充分明确“每一进”的工作标准和规定动作,结合今年的换届选举、精准扶贫等相关工作不断深入农村等重点区域有针对性、系统化地开展法制宣传活动。同时,积极整合律师、法律服务工作者、公证员等法律资源,深入农牧民集中区、寺庙、施工用地、中小学校、旅游集散地等重点领域和重点地区,大力开展法制宣传活动。
(三)全面开展社区矫正工作。严格按照《社区矫正实施办法》规定,按照“一人一册”建立矫正档案,严格监督管理。同时,按照中央、省、州相关要求,全面完成社区矫正信息管理平台建设工作,争取在7月份以前全面实现_手机定位、监控,确保管控工作无缝隙、无漏管。
(四)深入推进人民调解工作。一是结合今年换届选举实际,根据换届选举情况,立调整充实各级调解组织,及时完成大调解工作信息管理系统的录入;二是重点围绕“精准扶贫”、民生工程、社会稳定,深入重点区域和重点地区,加大各类矛盾纠纷及不稳定因素的排查力度,及时调处矛盾,确保把矛盾化解在基层,扼杀在萌芽状态。
(五)深入推进法律服务工作。一是继续推行法律顾问制度。立足“构建半小时法律服务圈”,切实推行法律顾问制度,继续加大对企事业单位、国家行政机关、基层行政村提供法律顾问服务力度,按照州、县相关安排,年内完成2个乡(镇)法律援助工作站规范化建设;二是加强法律援助及律师管理。不断加大办理法律援助案件的力度,不断满足贫弱群众的法律援助需求,并对全年的案件卷宗进行整理归档;三是提高公证服务水平。狠抓公证业务质量不放松,认真开展公证服务规范化,结合“精准扶贫”等相关工作为出行不便的群众提供上门公证。
(六)加强“抓班子、带队伍”力度。坚持以“抓班子、带队伍、强素质”为主线,以“三项制度建设”和“三项重点工作”为抓手,以“忠诚、为民、务实、清廉”服务理念为载体,深入学习党的,__,党的“三严三实”标准及_,努力提高班子成员的政治素质,规范班子成员的行为;以坚定理想信念、司法为民为重点,加强教育培训、业务轮训工作,使干部职工理想信念更加坚定,业务素质明显提高;全面推行服务承诺和政务公开,认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定,坚定不移地反对腐败,使全局党风、政风、行风进一步好转。
同志们,20__年是“十三五”时期的开局之年,是迈开全面实现小康社会的最后冲刺的重要之年,我们要在县委、政府的坚强领导下,在州司法局和县委政法委的业务指导下,持续发力、主动作为,积极履行司法行政职能职责,全力推进司法行政工作再上新台阶,为推进依法治县,建设法治小金作出更大贡献!
经信工作领导讲话稿篇6
同志们:
今天,会议的主要任务是回顾总结20__年全县教育督导工作,表彰先进,安排下阶段工作。等会,彭县长将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、客观总结过来一年教育督导工作
20__年,全县上下紧紧围绕“教育强县”目标,坚持督政与督学并重,监督与指导并举,较好地完成了教育督导各项工作目标任务,顺利通过市“三项督导评估”考核,“教育强县创建工作”被评为全市“优秀”等次。
1 、强化了合格学校建设。 严格按照 《湖南省义务教育合格学校督导评估指导纲要》及其评估细则,对各 合格学校项目校(园)进行了全程督导,落实并投入资金5260 万元, 实施了 文昌阁中学等11 所合格学校、 尧市乡中心幼儿园等9 所乡镇幼儿园、 特殊学校建设 及 江口小学等5 所义务教育 薄弱学校 改扩建和维修加固,添置了一大批教学仪器、音体美器材、 图书和阅览室桌椅,极大地改善了我县办学条件。
2 、提高了教育教学水平。 20__年,我县学前三年入园率达80.64% ,适龄儿童入学率达100% ,小学六年级毕业 升初中比例达99.79% , 中、小学生年辍学率分别控制在0.04% 和1.38% 以内;高考再创佳绩, 600 分以上考生达20 人,全市排名第2 ;文化考生一本自然上线82 人,二本自然上线232 人, 高考成绩跃居怀化第1 方阵, 被市里授予“高考突出贡献奖”, 麻阳一中还 被教育部评为“全国特色学校”, 中央电视台新闻频道对麻阳一中创新教育进行了专门宣传报道 。
3 、推进了督学责任区建设。 将23 个乡镇划分为5 个督学责任区,全县乡镇及中心小学以上学校100% 建立了督导室,形成了县、乡、学校三级督导工作体系,营造了浓厚的尊师重教氛围。20__年, 江口墟镇将原江口玻璃厂场地无偿拨给小学建设中心幼儿园;石羊哨乡争取了40 名香港中文大学、湖南大学教授及学生来支教;县住房和城乡建设局为全县各学校建设工程减免费用217 万元;县地税局征收教育附加费达614.08 万元。省民建、泰安硅业、麻阳广东商会等团体、企业为我县优秀贫困学生开设了扬帆班、思源班、青云班等免费入学班。
4 、开展了教育专项督查。 加大全县中小学校 寒暑假成建制补课 专项督查,对城区部分民办学前教育机构进行了督导评估,对县学前教育中心等15 所城区学前教育机构进行了专项督导,开展了学生营养餐专项督查,保障了我县学生就学安全,切实减轻了学生的学习负担。
5 、加强了教育督导自身建设。 认真开展第三届督学聘任工作,从教育系统以及相关部门聘请了11 名督导经验丰富、熟悉教育法规、公道正派、敬业务实、并有一定威信的领导干部为专兼职县督学。派人参加了省市20__年责任区督学研修班的学习,并组织了县督学、乡镇督导员和学校督导室主任近200 人次进行了督学培训,极大地提高了我县督学水平。获得市 20__年度“教育督导宣传工作先进单位”称号,县教育督导室被怀化市评为县级教育督导工作优秀单位。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县教育督导工作仍然存在一些问题和不足:教育督导体制亟待健全和完善,一些部门对教育督导工作的重要性认识不够,督导队伍的素质还有待提高,督导结果运用还不到位,督学责任区建设还刚刚起步,等等。对于这些问题,我们要引起重视,在今后的工作中采取切实有效的措施,加以解决。
二、扎实推进20__年教育督导工作
今后一段时期,我县教育督导工作要以建设“教育强县”为目标,以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及国家《教育督导条例》为指导,进一步创新督政,强化督学,完善督教,把督学责任区建设作为抓手,使“督政”在促进教育工作责任落实、教育经费投入到位、教育发展环境优化等方面发挥重要作用,使“督学”在促进办学行为规范、提高教学质量、提升教育形象等方面彰显独特优势,使“督教”在提高县级教育行政部门政策执行力、提升教育管理水平、推动教育强县建设等方面做出积极贡献。具体要抓好以下五项工作:
(一)认真抓好督学责任区建设。 一是重新划分督学责任区。今年,我们把全县23 个乡镇及铜矿管理处重新分成锦和、江口、兰里、高村4 个责任区,在每个责任区聘请3-5 名督学人员, 组长由县教育领导小组成员担任,制定了《督学责任区工作实施方案》。 二是积极探索督学责任区督导长效机制。在前阶段制度构建的基础上,加强对督学责任区的制度设计、工作运行、结果运用、条件保障等方面的探索式研究,完善督学责任区工作的规范化操作流程,探索建立具有地方特色、切合地方实际的督学责任区工作体系。 三是树立督学责任区先进典型。要在责任区学校建立以《湖南省督学责任区学校督导评价指南》为指导的 督导评价机制,定期公布责任区学校测评数据和结论,指导和规范学校的办学行为,以督促教,充分发掘督学责任区学校中的先进典型,通过办点示范、观摩交流等方式逐步推广。 积极选取有代表性的学校作为督学责任区工作示范点建设校,年中召开督学责任区示范点建设研讨会,年末召开示范点建设工作总结会。
(二)抓好年度督导评估和专项督导。 首先,要出台新的年度教育工作目标管理考核细则。在年度教育工作目标管理考核责任状和年度评估考核上要有所创新,要注重乡镇、县直单位和学校教育工作的常规性和平时性工作,不再进行年终一次性检查评定。其次,要针对我县教育出现的难点、热点问题开展专项督导。特别是学校公用经费的使用、办学条件改善、教师队伍招聘与管理、教育发展水平等难点和违规补课、家教家养、营养餐、择校热、入园难等热点问题的要进行专项督导。第三,要做好教育强县迎检准备工作。教育强县 涉及到4 个实施细则共197 个评估要点,我们要充分做好这方面的准备,在平时开展的督导评估工作中要有针对性,要 把省“三项督导评估’中的13 个“一票否决”内容和13 个影响评优项目作为重点, 以确保教育强县申报工作顺利通过。
(三)抓好教师队伍建设督导。 一是 要督导教师队伍结构均衡。当前,我县教师年龄结构和学科结构矛盾突出,特别是 音、体、美等专业教师严重不足,而今年4 月市里 将开展全市中小学音体美课程开设情况专项督查 。针对这些现状, 我们 要继续采取定向委培、院县结合、特岗招录等形式,来 优化我县师资队伍 和缓解教师年龄结构等问题,特别是加大对 音、体、美、“ 双师型” 等专业教师 招录和引进。同时,要按照专业对口的原则,对在职教师通过各种有效方式进行岗位培训,以求全县 教师队伍结构均衡 。二是要督导教师资源配置合理。要从新进教师的源头上规范教师资源合理配置,特别是保证边远农村学校教师的补员,要范教师调动,增加教师调动工作的透明度,推动全县教师的有序流动和充分利用,坚持新进中小学教师必须在乡镇中小学工作3 年以上和凡“进城必考”教师调动制度。三是要开展师德师风建设督导。将教师职业道德建设作为教育督导评估的一项重要内容,加强对中小学教师职业道德建设的检查评 估工作,制定师德建设督导评估细则,把 师德师风 建设作为考核教育质量和办学水平的重要指标纳入到督导评估范畴,督促师德培训活动经常性地开展,促进教师队伍的健康成长。四是开展教师“吃空饷”行为督导。要根据《中共湖南省委省人民政府关于进一步加强和规范机构编制管理的通知》精神,全面进行一次全县教师“吃空饷”行为的专项督导,摸清底细,弄清去向,要造册登记,清查到位,各学校要督促吃空饷教师及时回校上班,并说明情况,要坚决清理停薪留职、离职等吃空饷人员。
(四)抓好督导队伍自身建设。 一是加大培训力度。要 以完善乡镇、学校督导室队伍建设为重点,以“更新督学理念,明确督学责任,规范督学工作”为主题,举办几期 县督学、乡镇督导员、学校督导室主任参加的县内 培训, 积极派人参加省、市定期的督学培训班学习, 不断提高全县教育督导人员督导水平。二是规范督导行为。制订出《教育督导工作行为规范》,进一步规范教育督导人员在督导检查时和日常工作中的行为,严格督导评估纪律,建立相关的 监督机制和奖惩制度,营造风清气正的教育督导氛围 ,特别要在督学人员的备案督导、亮证督导、廉洁督导、责任督导、科学督导上下功夫,要用制度来落实责任区督学人员到校随访督导,做到“校校到”、“月月行”。三要树立督导典范。要建立健全教育督导员年终考评机制,通过对聘请的教育督导员进行年终评比评优,树立一批典型,彰显一批先进,要通过 麻阳教育督导网站、政府网站、县电视台等多种媒体广泛宣传教育督导工作的先进个人和典型事例,扩大麻阳教育工作的社会影响力。
(五)抓好教育督导法律法规的贯彻落实。 一是要宣传贯彻落实国家《教育督导条例》。充分发挥县电视台、手机报、政府网站等新闻媒体宣传《教育督导条例》,重点抓好教育系统内部学习宣传工作,要在各学校开展学习《教育督导条例》的系列活动,要利用标语、宣传栏和校园广播、校园网、板报等形式积极加以宣传,要让各级党政领导干部、教育行政管理人员、教育督导工作者及广大教职员工,都能了解和清楚《教育督导条例》。二是要做好 《麻阳苗族自治县实施< 教育督导条例> 办法》修订完善及颁布工作。修订完善工作要站在全县工作大局上,从为教育保驾护航上,推进教育强县上来进行,充分听取各方面意见,特别是基层的意见。颁布后要加以宣传落实,做到家喻户晓。三是强化近期出台的其他教育法律法规的宣传落实。如国家出台的《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、教育部颁布的《学前教育督导评估暂行办法》、《加强督学责任区建设的意见》、湖南省出台的《县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》等等。
(六)抓好其他相关工作督导落实。 一是抓好合格学校的县级初评。认真落实省、市20__年为民办实事项目校(园)评估验收标准,切实抓好义务教育合格学校 和乡镇中心幼儿园的督导评估 县级初评,及时报送县级认定名单。对省、市为民办实事项目校(园)建设实行跟踪督导,确保创建质量,力争今年尧市小学等8 所合格学校和文昌阁乡中心幼儿园等6 所项目园建设通过省、市检查验收。二是积极启动推进义务教育基本均衡县的评估申报工作。按照“以评促建”要求,抓紧完成义务教育合格学校建设任务,高水平推进义务教育均衡发展。一方面创造条件积极申报接受省级评估认定工作,特别是要组织好县级自评和市级初评,做好公众关于本县义务教育均衡发展满意度情况的核查准备;另一方面要结合评估认定工作,切实解决县域内义务教育办学条件、师资队伍等方面存在的突出问题,提高义务教育均衡发展水平。 三是 抓好学校安全管理督查。要抓住交通安全、食品卫生、学校管理等薄弱环节,强化督导检查,要督促县教育局、药监局、卫生局、工商局等部门加强营养餐的监管,加大对 民办幼儿园和城区学校的校园周边环境治理 ,努力打造“平安教育”、“和谐教育”、“满意教育”,做好学校的安全卫士。
三、努力提高全县教育督导工作水平
前夕,国务院颁布国家《教育督导条例》,并成立国家教育督导委员会。这是我国教育行政管理上一项重大的组织和制度安排,标志着有中国特色现代教育督导事业迈上了新的起点,走上了法制化、规范化道路。随着国家教育改革与发展继续向纵深推进,我们教育强县建设进入攻坚之时,我对县教育督导工作提三个要求。
(一)要更新督导理念。 教育督导部门要给县委、县政府当好参谋,更好地发挥教育督导的激励功能、协调功能和反馈功能,从过去的行政型、经验型评价,向科学型、专业型评价转变,从过去的定期专项督导向经常性和不定期督导转变,从过去的诊断性、鉴定性评价向发展性、激励性评价转变,要对国家《教育督导条例》等近期出台的教育方针政策加以学习掌握,及时更新自己的督导理念,工作 措施上也 要 有所创新,有些督导活动可联合人大、政协等有关机构共同来进行,还可以把督导考核纳入到政府工作综合绩效考核上去 。
(二)要转变工作方式。 教育督导的同志不能坐在家里,坐在办公室里, 要沉下心、俯下身,多深入基层、深入学校、深入师生,去了解他们的心声和想法,要充分听取当地群众和教职员工的意见和建议,避免出现“你评估,我应付;你检查,我作弊”,对被督导单位的经验、优点要充分加以肯定,又要实事求是地指出存在的主要问题和短处,帮助教育督导对象总结经验、改进工作,要在“督”出问题后,“导”出解决思路和办法,做到既督又导,督导并重, 对整改不力或者拒不整改的,要坚持原则,敢于碰硬,不能走过场、和稀泥。
(三)要改进督导内容。 要实现从注重办学规模、硬件设施、学历达标等要素向重视学校内涵发展、质量提高、特色建设转变。要引导学校端正办学思想、提高校长能力素质、促进教师专业发展,激励学校主动发展、个性发展、特色发展,不断提升品位和层次。要对过去的督导评估检查、督导结果运用、督学责任区工作、学校督导室建设和督导信息宣传等工作进行与之相对应的改进,要有麻阳自己的特色在里面,更好的为麻阳教育强县服务。
同志们,在教育改革和发展不断向前推进的新形势下,教育督导工作使命光荣,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕建设教育强县目标,以更加饱满的热情、 更加务实的作风、更加有力的措施,不断加强和改进教育督导工作,为办好麻阳人民满意教育作出新的更大贡献!
经信工作领导讲话稿篇7
各位领导,同志们:
根据本次会议要求,现将20xx年肃州区三农工作思路目标、重点任务、措施和建议作简要汇报。
一、思路目标
以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,全面贯彻落实中央一号文件和省、市关于农业农村改革与发展的各项决策部署,突出一区十园现代农业示范区建设和小城镇发展,力争使现代农业建设有新成效,农村面貌有新变化,年内全区农业增加值增长7%,农民人均纯收入增长15%以上。
二、重点任务
重点突出六个做精:
1.做精规划。一是按照一区两带三产业的总体布局,修编完善国家现代农业示范区总体规划,促进各生产要素合理流动。二是按照总体规划,进一步修编完善十大产业园区建设规划,促进一三产业有机融合。三是充分发挥湿地多、水面大的地域和自然资源优势,以十大产业园为平台,制定全区休闲生态观光农业规划,推动观光农业和生态农业发展。
2.做精园区。一是稳步扩大产业园区规模。积极引导优势项目和龙头企业向十大产业园区集中,年内十大农业产业园引进建设企业40个以上,坚持产业园科技引领示范和展示功能定位,努力把园区打造成产业发展的基地、新技术研发实验的平台,形成园区吸纳企业、企业带动产业、产业带富农民的发展格局。二是扩容增加园区三产服务。充分利用十大产业园区规模化设施农业资源,加大三产旅游项目招商引资力度,建设具有采摘、生态、休闲、观光、体验等各种元素的现代农业产业园。三是包装提升园区建设档次。年内重点完成泉湖核心园和总寨、银达两个非耕地产业园、标准化养殖产业园和循环经济产业园的包装配套升级。
3.做精产业。一是做精蔬菜产业。引导企业、专业合作组织实施品牌带动,打造一批优质果蔬品牌。年内新建日光温室面积20xx亩以上,新建百亩连片大棚小区49个,推广大棚蔬菜1万亩,全区蔬菜面积稳定在20万亩左右。二是做精制种产业。严格落实制种基地备案和种子企业信用评价制度,强化政府对种子市场的监管,营造规范有序的种子生产环境。年内全区制种面积稳定在28万亩左右。三是做精草畜产业。年内,规划新建肉牛、肉羊标准化养殖小区(企业)30个,突出实施牛羊基础母畜工程,力争基础母牛、母羊存栏数量增长10%。同时,在推进休闲观光旅游和劳务经济两大产业发展上取得新突破。新建特色林果生产基地3000亩,建设休闲旅游农业示范点21个,完成职业技能培训1万人,实现劳务输转6万人、劳务收入8.4亿元。年内全区万元田面积达到12万亩,万元规模养殖户达到1.6万户,年收入两万元的劳务技能工1万人,农业休闲观光旅游收入大幅度增加。
4.做精设施。一是做精农田水利设施。加大高效节水项目工程建设,年内新增高效节水面积2万亩以上,改善灌溉面积15万亩;实施农村饮水安全工程9项,新增日供水能力20xx吨,再解决2万人的安全饮水问题。二是做精园区基础设施。年内完成东洞万头肉牛标准化养殖产业园的道路、供排水、绿化等基础工程和循环经济产业园、标准化养殖产业园的绿化、渠改、隔离带、景观道的建设任务和配套设施建设;制定统一、美观的产业园外围设施及相关标准,提升园区整体形象。三是做精农业设施装备。在银达、果园、泉湖三乡镇分别布局建设1个大跨度、多联体钢架式的塑料大棚小区,并加快光伏日光温室建设进度,提高设施农业装备水平。
5.做精服务。一是做精科技服务。在泉湖等现代农业产业园建设组培室、实验室等机构,建立产业基地科技示范推广核心区,健全产业园区农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。年内创建市、区级农业科技示范园不少于10个。加强农业适用科技推广应用和农民科技培训,提高生产者科技素质。高度重视品牌创建工作,当年新创建无公害、绿色、有机农畜产品、地理标志产品5个以上。二是做精金融服务。积极引导商业银行在农村增加服务网点,丰富金融产品,吸引更多的信贷资金和社会资金投向农村产业,解决农民在产前、产中资金短缺问题。积极探索集体资产所有权、农民土地承包经营权、农业生产经营设施抵押物贷款模式,鼓励发展村镇银行、小贷公司和担保公司。完善土地确权登记工作,积极推行土地入股分红,创造条件成立土地银行。三是做精社会服务。以酒泉巨龙现代农业物流港为平台,建成大型区域性现代物流中心,促进产业结构调整,推动企业与生产、商贸与农业互动,带动农业现代服务业快速发展。培育农民新型合作组织,鼓励村集体、龙头企业、基层科协、乡镇事业站所以及城市各类社会团体组织,领办创办农民专业合作社和公司,不断壮大社会化服务队伍。不断强化农口部门为农服务意识,全面深化联村联户、为民富民行动。
6.做精集镇。一是做精小城镇。大力推进新型城镇化建设,着力打造精品特色小城镇。修编完善小城镇发展规划,不断完善小城镇功能,着力打造精品新型小城镇。二是做精乡集镇。积极探索推行新农村社区化建设管理模式,具备条件的村镇要逐步向社区转变。三是做精新农村。制定《关于开展农村环境集中整治提升行动,加快美丽乡村建设的实施意见》,明确美丽乡村建设的思路目标、重点任务和措施办法,科学引领美丽乡村建设,以五化(道路硬化、村庄绿化、田园洁化、环境净化、庭院美化)促五治(整治集镇、整治村庄、整治道路渠道、整治生产生活污染、整治工业污染源),实现五个提升(提升公共设施配套水平、提升村庄环境管理水平、提升饮用水安全保障水平、提升道路通达水平、提升村民素质)。20xx年集中实施4个集镇的基础设施配套工程,新续建农民集中居住小区8个,建成2个农村示范社区、8个环境综合整治提升示范区,完成整体整治改造乡镇2个、整体整治改造行政村2个、整组整治改造村民小组42个,实施12个村环境连片整治项目,不断改善农村生产生活环境。
三、保障措施
着重在四个方面实现新突破:
1.在投融资机制上实现新突破。完善融资平台和涉农项目资金整合机制,用足用活农业、畜牧、林业、水利、交通、农业综合开发等项目资金,集中财力推动蔬菜、制种、草食畜牧业等主导产业发展和现代农业示范园区建设。加强涉农资金日常管理,研究制定涉农项目资金管理办法,提高涉农项目资金分配使用管理的安全性、规范性和有效性。
2.在土地规模流转上实现新突破。在稳定家庭承包经营的前提下,选择基础好、条件成熟的村组开展农村产权改革试点,带动发展多种形式的适度规模经营。积极倡导以村为单位整建制规划布局产业,促进一乡一业、一村一品发展。积极引导土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等主体流转。
3.在农业经营体制创新上实现新突破。积极支持产业化龙头企业进行技术创新和产品研发,鼓励企业组团发展,抓好春光市场、特尔鲜等大型农产品仓储流通项目建设,打造农产品加工产业集群。进一步加强农民专业合作社建设,择优选择一批运行规范、带动力强的专业合作社进行重点培养和扶持,制定《家庭农场发展意见》,积极培育家庭农场、专业大户和龙头企业等新型农业经营主体,鼓励和引导城市工商资本发展企业化经营的种养业,着力形成以农业企业为龙头,农村合作组织为纽带,专业大户、家庭农场为主体的现代农业经营格局。
4.在拓宽农民增收渠道上实现新突破。不断拓宽各种增收渠道,千方百计增加农民收入。一是充分借助国家现代农业示范区的国字号平台,争取项目资金,通过园区带动主导产业加速发展,通过主导产业发展带动农民增加经营性收入。二是全面落实国家粮食综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、草原生态奖补等强农惠农政策,增加农民政策性补贴收入。三是切实实施好阳光工程、劳动力技能培训等项目,着力提升农民劳动技能水平,提高农民务工收入。四是鼓励农民兴办农家乐,发展服务业,努力增加二三产业收入。五是采取土地经营权转让、抵押、置换等办法,进行土地融资投资试点,增加农民财产性收入。通过以上措施,力争使农民人均纯收入达到或接近1.3万元。
同时,梳理归纳了四点建议:
一是加大对国家现代农业示范区建设的扶持力度。肃州国家现代农业示范区是我市唯一被农业部确定的现代农业示范区,是全市现代农业发展的品牌,示范区建设标准高,投资规模大,但我区自身财力有限,资金缺口非常大。建议上级部门将示范区作为农业项目和资金扶持的重点,加大扶持力度。
二是根据《酒泉市国有土地使用权出让收支管理办法》,农村土地出让收入主要用于农村基础设施和小城镇建设。但由于农村土地出让权上划市上,我区没有任何农村土地出让收入,小城镇和集镇基础建设资金严重短缺。恳请市上委托区政府行使城市规划区外的国有土地管理权,比照其他县市、执行省上统一的土地收益分享政策,土地收益用于农村基础设施和小城镇建设。
三是全面落实农业和农村发展的各项优惠政策,按照《甘肃省草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款贴息管理办法》,建议市上尽快明确市区贷款贴息比例,制定出台农业产业化项目招商引资办法,实行外地农业专业大户(企业)与本地农户享受同等优惠政策,促进现代农业发展。
四是鉴于市区同城的特殊性,酒泉城区发展的详细规划尚未确定,严重影响城郊乡镇的农业农村发展,建议市上尽快确定酒泉城区发展详规,发挥城郊乡镇优势,促进城郊区域发展。