通过工作总结,我们可以识别出工作中存在的问题和挑战,以便采取相应的措施解决,通过工作总结,我们可以清晰地认识到自己在工作中所付出的努力和付出的成果,下面是网客范文小编为您分享的人社2024年工作总结7篇,感谢您的参阅。
人社2024年工作总结篇1
20xx年,我镇社保所在镇党委、政府的正确领导下,严格按照市社保局的文件精神,通过加强社保所的管理,规范社保所业务的流程,进一步提高服务质量,树立文明形象,较好地完成了上级部门部署的工作任务。我所按照市社保局《关于对社保所进行考评的通知》文件要求,现将自查情况报告如下:
一、成立机构
我镇是一个农业大镇,位于博罗县的东部,全镇有约六万人。我所原为新型农村合作医疗办公室,在镇卫生院内办公,办公场所只有十五六平方米,于20xx年5月1日正式与社会保险局合并,成立社保所。在镇党委政府高度重视下,我镇社保所搬迁到镇文化站大楼办公,在资金紧张的情况下,镇党委政府拿出二十多万元,为我所办公场所搞建设,加固防盗网,业务大厅、所长办公室都装有空调,新增电脑2台,添置沙发、办公桌椅等。业务大厅有六、七拾平方米,另有所长室、档案室,办公场所是宽敞明亮的地方。上级部门下拔的设备有:电脑2台,打印机1台,触摸查询一体机1台,社保系统交换机1台,这些设备都已安装完毕并投入使用当中,定期检修,运转良好。
社保所分管领导是由镇党委委员黄志坚担任,所长由林运媚担任。社保所的'配备工作人员有5名,其中2名为居民医疗保险业务办理档案管理员、信息系统管理员,3名为新农保、农村基层干部养老保险、被征地农民养老保险和独生子女纯生二女结扎夫妇养老保险的参保登记和养老金领取资格业务办理。
二、社保所的制度管理
我镇社保所能贯彻执行国家和省社会保险法律、法规,为群众提供社会保险咨询服务,依法办事、规范操作。完成上级领导和部门交办的其它工作任务。广泛听取群众意见,不断改进工作方法,提高业务水平,同时积极参加上级部门的各种培训课程,要求工作人员按照规章制度遵守上下班时间,并做好考勤登记表。制定了工作人员情况、工作职责、各岗位分工等规章制度和宣传栏,这些制度张贴公布在社保所显著的位置,一目了然,方便群众了解咨询。参保资料数据要真实,统计准确,分文别类,统一按要求装订归档并存放于档案柜上。
三、业务开展
我镇社保所工作人员每月按时、按标准发放工资,从未拖欠。上级部门下拔的工作经费,都是规范开支。有经手人、证明人、所长、分管领导、镇长签名。
我镇新农保工作自开展以来顺利推进,稳步进展,积极开展新农保的政策宣传,提高民众参保积极性。下来,我镇将继续以认真的工作态度,全面完成全镇100%全覆盖的目标任务。20xx年镇城乡居民参保任务数为52303人,完成人数为51635人;新型农村社会养老保险全镇任务数27028人,完成人数24400人。20xx年城乡居民医疗保险在20xx年12月14日已全部录入完。也积极宣传被征地农民养老保险政策,鼓励失地农民参加养老保险,被征地农民养老保险扩面工作开展顺利,现我镇所有被征地农民都已缴纳养老保险费。
20xx年,我镇社保所主要工作目标推进有力运转良好,弥足可贵,总结社保工作经验,可以归纳为以下三个方面:一是镇委、政府高度重视社保工作,确保人员到位,还有农村干部的配合,确保了各项工作正常开展和稳步推进;二是重视政策宣传,从源头上提高居民参保率;三是各部门协调配合,社保工作得以协同推进。
取得成绩的同时,我们也清醒地看到社保工作依然存在不足:一是新农保参保有待一步提高,由于部分农村居民参保意识不强,存在观望心理,导致部分村新农保参保率一直较低;二是社保工作面宽量大,需加大投入力度;三是管理体制有待理顺。
镇社保所是为群众提供服务的一个重要窗口,我们非常清楚我们工作的方方面面,都直接影响党委、政府在群众心目中的形象,因此,我们将进一步恪尽职守,本着以人为本、服务群众的原则,我们要以法办理,加强机构的建设,提高队伍的服务水平和办事效率,打造优质的服务窗口。
人社2024年工作总结篇2
乡人社所在乡党委、政府的坚强领导和大力支持下,上半年人社工作取得了显著成绩,养老保险和就业管理等方面的工作扎实开展。现就乡人社所上半年工作开展情况总结如下:
一、城乡居保工作
1、成立组织,制定方案
3月中旬,我所根据人事调整情况及时调整了人社工作领导组及城乡居保工作领导组。5月中旬,召开了城乡居民养老保险工作会,会议总结了上一年度城乡居保工作,安排部署了本年度工作。制订了《乡城乡居民养老保险工作实施方案》,并将参保缴费任务分解落实到村。
2、扩面征缴情况
今年我乡的参保缴费任务是6000人。为全面完成我乡今年的参保任务,做好前期宣传,我乡在主要路口悬挂了6个宣传条幅,在村、组显著位置张贴宣传标语,发放政策宣传单20xx余份。我所依据去年参保缴费情况,整理出20xx年已参保缴费和20xx年拟新增参保缴费花名册。按村民组,分发到每个联村干部手中,方便做好缴费动员。目前,我乡居保实际缴费人数为2785人,续保率为49.46%,任务完成率为52.5%,完成了2602名60周岁以上人员养老金发放工作。同时要求各村和联村干部加快工作进度,力争在七月底前续保率达90%以上,目标完成率达98%。
3、存在问题
虽然前一阶段我们做了一些工作,但目前进度缓慢。一是宣传力度有待进一步加强。特别是一些在外地打工的人员,通知有难度。二是群众主动参保缴费的意识虽较去年有所增强,但是仍然存在乡村干部代收代缴情况,增加了整体工作量。三是很大部分在外打工、企业上班人员已买其他保险,影响参保率。
二、就业管理服务和基础网络建设等方面工作
1、全力做好就业和社会保障服务站标准化建设。坚持“务实基础,统筹规划,提升能力,稳步推进”原则,按照“六到位”要求,多方整合资源,加大基础设施投入。一是推进机构从“到位”向“规范”发展。在村级办公条件较差、办公面积严重不足的现状下,落实了人社专属办公区域,按照“功能布局合理,办理业务方便,服务窗口标示明确”的要求,做到规划设计、机构名称、建设标准、设备配置、服务标识“五统一”,服务有标准、业务有流程、管理有台帐、效能有评估。二是推进设施从“传统”向“现代”的发展。社保窗口采用开放式柜台,配备电脑、电话、打印机、传真机等办公设施,设置政务公开、信息公布栏,配备电子显示屏,搭建上下联通信息网络。
2、抓好劳动力就业服务工作。乡虽有毛竹、茶叶等自然经济,但越来越多的村民为提升生活水平,选择外出务工。为他们提供政策宣传、就业信息和管理服务是乡人社所的一项重要工作。在正月初八组织全乡外出返乡务工人员200多人参加市大型人力资源招聘会。开展全乡范围内的技能人才统计调查摸底。
3、3个行政村均落实了一名责任心强、业务熟练的村级信息员,并初步建立了村信息员工作制度,明确了村信息员工作职责。成立了乡劳动争议调解中心,配备了工作人员4名,为构建稳定和谐的辖区内劳动关系做好服务工作。
三、下半年重点工作计划
1、城乡居保工作
在接下来的时间里,我们将继续做好宣传,营造氛围。采取主要领导亲自抓,分管领导具体抓,乡村干部分片抓,形成上下协作,齐抓共管的工作局面。进一步细化实施方案,分工明确,责任到人,确保此项工作按时、按质、按量完成。乡人社所已经将各村未参保人员的信息发送到村,并督促各村针对每户具体的情况进行宣传发动。特殊身份参保对象的信息核实。分别与乡残联、计生办联系做好20xx年新增重度残疾对象,独、双女计生户变动情况的核实、参保和录入。
2、劳动保障工作
积极协助上级人力资源和社会保障部门开展劳动保障检查与仲裁工作,维护劳动者的合法权益。下班年将突出建筑领域工人权益维护,做好劳动保障工作。
3、就业工作
全乡上下大力动员,乡村干部齐心协力开展就业信息搜集、就业指导工作。确保完成20xx年新增就业目标任务。
人社2024年工作总结篇3
20xx年办公室工作要紧紧围绕全局中心工作,充分发挥办公室参谋助手、协调综合、服务保障等职能作用,力争使办公室各项工作迈上新的台阶。
一、增强精品意识,提高办公室重点工作水平
以做好每一项工作为前提,突破办公室工作中“按部就班”的传统思维,一丝不苟做好办公室的重点工作,高标准、高质量、高水平、高效率地完成各项工作任务。
1、参谋辅助力求抓住关键。积极按照全局的工作部署,紧扣全局中心工作,密切关注和把握不同阶段的工作动态和工作重点,前瞻思考,超前谋略,尽力发挥参谋辅助作用,为领导班子决策、部署、推进各项工作提供富有实效的意见建议。
2、办文办会力求精炼。认真执行机关公文处理条例,严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和格式关,切实提高公文质量;建立健全文秘工作责任机制,不断提升文秘人员写作能力。认真做好各项会议的会务筹备工作,力求达到会议目的,收到实际效果。
3、信息督查力求落到实处。按照政务信息上报的要求,确保各项工作信息快速报送,切实发挥作用,坚持全方位、
多领域、多角度的报送信息。进一步落实督查制度,建立健全督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等机制,针对全局部署的各项重大任务,结合实际开展重点督查,及时了解掌握贯彻落实过程中的进展情况和存在的问题,并认真抓好督办情况的反馈工作,务求事事有着落、件件有结果。
二、增强责任意识,提高办公室后勤保障水平
致力于打造办公室热情、高效的服务形象,牢固树立办公室工作的责任意识,紧紧围绕全局中心,服务机关工作人员,严格工作标准,狠抓规范管理,切实增强工作的前瞻性和主动性。
1、加强财务管理,打好“金算盘”。严格执行机关财务制度,规范财务管理,切实发挥理财职能,进一步加强财务人员业务培训和纪律教育,做到精打细算,勤俭持家,在做好日常财务管理的同时,重点做好预算、决算的编制与执行工作,努力实现预算编制科学化、规范化、制度化和透明化,提高预算资金的`使用效益。
2、加强行车安全,把好“方向盘”。进一步加强机关车辆安全管理工作,认真组织学习《道路交通法》等相关法规及车辆保养维护常识,落实安全行车考核机制,切实加强驾驶员的安全教育与日常管理;科学调度、使用机关车辆,在保障重点用车的前提下,进一步整合用车需求,提高车辆使用效率,确保驾驶员劳逸结合。
3、加强档案管理,建好“资料库”。严格执行《档案法》和档案管理要求,进一步规范档案收集、整理、装订和查阅、借阅程序,扎实做好机关档案管理工作。按照规定及时做好各类文件、数据、图片、视听资料及重要实物的归档工作,做到了管理科学、条目清晰,查阅方便,制健全,防止档案或网络泄密事件的发生。同时,进一步加强机关网上的资料管理与备份工作,大力推进工作档案信息化、电子化。
4、加大保障力度,当好“服务员”。扎实做好机关接待、文印、安全、卫生和重大活动、重要会议的后勤保障工作,确保全局机关的正常运转。
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上半年,在局领导班子的正确指导下,在市局的关心支持下,我科室根据年初制定的工作计划,强化责任意识,提高服务水平,认真完成各项工作任务。
一、上半年工作总结
1、职工退休审批工作。
截止到6月底,我科室受理申报登记人数约为8052人,办理退休人数预计为7997人,其中:正常退休900人,特殊工种退休97人,征地农转非7000人。
2、受理病残津贴申报、审核工作。
今年上半年共有7人已通过市劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力,到我科室申报病残津贴,待上级部门就病残津贴的具体实施意见下来后再办理正式领取手续。
3、定点医疗机构、定点零售药店的申报工作。
我科室在3月份已完成4家医疗机构、19家零售药店的定点资格初审工作,并上报人社局审批。
4、信访工作。
上半年,我科室受理各类信访共6件。
二、存在的问题
1、在日常业务之外,今年还面临着大批量失地农民的退休审批,时间紧、任务重,我科室人手紧缺。
2、社保政策种类复杂,变化快,而我科室经常面临的是解决以前的许多遗留问题和现在出现的一些新问题,然而我科室的工具书比较陈旧,一些政策解释类的工具书比较缺乏,不能满足工作中的需要。局里是否能考虑增添部分法规、政策类书籍?
三、下半年工作措施及安排
1、继续加强业务知识的.学习,提高政策水平和工作效率,严格执行国家及上级部门的有关政策,办理退休审批工作。
2、办理失地农民退休业务时,积极与相关部门和科室进行业务沟通。
3、对在办理业务过程中所遇到的疑难问题,开展业务讨论,并请示分管领导及上级业务部门,对疑难问题的处理方法要做好备案,以便在以后的工作中遇到类似问题能尽快地拿出处理方法来。
4、做好群众来访、信访回复工作。
5、认真完成领导临时交办的各类工作任务。
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一、20xx年人社所工作内容
(一)、城乡居民养老保险工作
9月份开展的“养老保险突击周”活动,乡人社所利用宣传车播报、发放宣传单等方式催缴养老保险,对20xx年的城乡居保工作进行最后的冲刺,全乡60周岁以上享受养老金人员登记发放率达到100%,续保率达到102.99%,新增参保21人,目标完成率达到100.01%。对60周岁以上享受养老金人员每月做好到龄申请养老保险工作,对每月死亡人员做好人员增减变动统计,报送市居保中心。同时,对于20xx年度、20xx年度未正常缴费的人员还做了补缴工作,以确保群众可以正常参保。
(二)、社会保障卡信息核对工作
6月份对辖区内的行政事业单位人员进行社会保障卡信息核对工作,共发社保信息核对表50份,6月底完成所有人员信息核对工作。
(三)、被征地保险转城镇职工养老保险工作
我所认真办理失地农民转城镇职工养老保险相关手续工作,为他们办理相关手续,以便于参保人员顺利享受待遇。今年6月至9月对辖区内参加城镇职工养老保险的被征地农民做好了社保补贴的相关登记工作,顺利完成此次工作。
(四)、积极做好就业创业服务工作
八月、九月我所对辖区内的143名城镇劳动力资源进行了调查、登记,并对去年登记的农村劳动力资源有变动的进行变更登记、录入工作。今年,根据上级要求完成了新增就业人数100人,完成率达到100%。
二、20xx年务虚工作
(一)、稳步推进城乡养老保险工作
我所按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针政策,积极探索社保新机制,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。政策宣传时期组织政府相关人员上街,做到宣传到户、宣传到人,并发挥我乡宣传车的重要作用。工作开展时期做好政策解读,热情接待。工作后期做好数据统计工作,形成完整的台账资料,便于日后工作的衔接。
(二)、深入实施积极的就业政策,促进城乡充分就业
充分发挥材料工程学校和技工学校的功能,加强职业技能培训,鼓励创业,每年组织五到八次技能培训,如山核桃、前胡种植、加工技术,做好后续服务,让群众切实学到技术。对已就业与未就业人员进行系统登记,及时与企业用工要求衔接。
(三)、创建优质窗口服务
一是树立优质服务理念。人社所工作人员服务下层,熟悉业务,强化服务意识,做到一张笑脸相迎,一把椅子让坐,一腔热血办事,一张卡片联系,一声慢走道别。
二是完善优化机制。实行首问责任制、失职追究制、岗位责任制,工作到人。完善上班机制,严格遵照上班时间,充分利用午休时间,人社工作人员可实行午休轮班制,确保群众能顺利办好事。
三是提高人社部门内部职能。积极参加市、乡培训,全面解读人社相关政策法规,做好上传下达。乡人社所实行每月例会制度,与村信息员交流工作,创新每月工作新机制。做好市、乡、村工作衔接与交流。
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今年,在市委、市政府领导下,在省厅关心、支持和指导下,我局坚持民生为本、人才优先工作主线,围绕中心、服务大局、突出重点、保障民生、服务人才,各项工作有力有序推进。
一、上半年主要工作
任务的60.42%;征收生育保险费1786万元,占年度任务的48.14%。征收失业保险费8830.94万元,占全年任务的73.59%。三是社会保险待遇水平不断提高。认真落实“两提高一统筹”的.医疗保险待遇,职工基本医疗保险统筹基金最高支付限额从5万元提高到15万元,居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额从5万元提高到9万元。提高了居民医保住院费用报销比例,从8月1日起乡镇卫生院和其他一级以下基层医疗卫生机构的住院费用报销比例由原80%提高到90%;二级医院的住院费用报销比例由原70%提高到80%;三级医院的住院费用报销比例由原55%提高到70%;转市外医院的住院费用报销比例由50%提高到60%;普通门诊医疗费用统筹报销比例由原40%提高到50%。较大幅度地提高了补充医疗保险最高赔付限额,城镇职工和城镇居民住院补充医疗保险及大额补充医疗保险年补偿报销限额均由原20万元调整为40万元。四是新型农村社会养老保险试点工作顺利推进。我市旌阳区、什邡市先后实施新农保试点,上半年,完成符合条件人员登记参保32.94万人,其中缴费人员16.88万人,分别占任务数的102.94%和88.84%。五是提高统筹层次工作取得新进展。精心制定方案,认真组织实施,实现了基本养老保险等五大保险市级统筹。其中,养老保险、工伤保险和生育保险实行了统收统支的市级统筹;失业保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险实行市级统筹调剂金制度。六是二、上半年着重抓了三项工作
(一)社保基金欠费清理工作成效显着。今年上半年,以贯彻落实《社会保险法》为契机,全市集中力量对4599户参保企业进行了一次全面清理和拉网式执法检查。一是通过举办培训班、媒体开辟专栏、举办广场宣传咨询活动、送法进企业等形式扎实开展《社会保险法》宣传工作,使社会保险法家喻户晓;二是加大催欠力量。对所有参保欠费企业下达《社会保险费催缴通知书》,要求在规定期限内补缴齐欠费。对确有困难的企业,逐一签订《缓交协议》。对无法取得联系的欠费企业,通过德阳日报发布限期缴费公告。三是对未在规定期限内缴纳欠费,同时又未签订《缓交协议》的企业依法进行了处理。四是积极配
合有关部门,对全市参保企业开展“守合同、重信用”评比。通过多种措施,促使我市企业为劳动者补缴社会保险费1.55亿元。
(三)医保基金监管工作扎实有效。今年以来,我市实行多项措施,切实加强医保监管,防止基金运行风险。一是在市本级建立了医保监管机构,充实了监管人员,建立了一支专门负责医疗监管工作的队伍;二是加强了医疗保险经办机构内审、内控制度建设,着力在制度执行上加大检查力度,确保制度全面落实;三是对部分医疗机构实行了住院申报备案制度和病历抽查制度,对定点医院住院情况实施网上实时监督和实地检查,与参保患者见面,对照查阅病程记录和病历资料,开展了住院查房活动;四是改进了总额包干动态管理和按病种付费办法,实行了次均住院费用控制和总额包干,遏制了医疗费用上涨;五是深入开展医疗保险监管年活动,加大对过渡医疗行为和套取、骗取医疗保险基金的违规违法案件的查处打击力度,维护了社保基金的安全运行。上半年,仅市本级就查出违规住院508人次,拒付违规费用53.66万元;查处套取、骗取医保基金案一宗,涉案金额40余万元,现已移交司法机关处理。
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为认真贯彻落实省、市关于精准扶贫的决策部署,推动双联行动和扶贫攻坚行动融合联动,充分发挥双联行动在精准扶贫中的平台和载体作用,不断加快全县扶贫攻坚进程,近期,崇信县人社局安排人员入驻新窑镇青泥沟村,开展了为期一周的驻村帮扶调研工作。本着要干事先了解村情的原则,在该村村干部和乡镇包村干部的带领帮助下,采取走门串户了解情况、实地查看基础设施建设、查阅相关村级资料、与村“两委”班子座谈交流等多种形式,逐户逐人开展调研走访活动,了解该村经济社会发展情况,进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
青泥沟村是崇信县的贫困村,属崇信县人社局“双联”帮扶村,县人社局50名干部联系64户贫困户。该村位于新窑镇西南部,全村辖4社102户373人,其中,贫困户33户129人,低保户12户37人,残疾人14户16人,五保户2户2人,贫困面33%,16周岁以上60周岁以下有劳动能力有234人;中共党员27名,高中文化程度20人,初中文化程度151人,小学以下(含小学)文化程度196人,退伍军人3人。全村耕地面积3132.5亩,主要作物以小麦、玉米、油料(胡麻)为主,户均种植小麦3.6亩,平均亩产660斤,户均种植玉米3.8亩,平均亩产1000斤,户均种植胡麻1.3亩,平均亩产200斤。全村牛存栏171头,其中牛存栏5头以上的10户。20xx年全村人均纯收入为3124元,贫困户人均纯收入1815元。
二、经济社会发展情况
(一)崇信县人社局“双联”帮扶情况。20xx年“双联”行动开展以来,崇信县人社局围绕“助农增收、为民富民”这一目标,送政策、送技术、解难题,深入推进“双联”行动扎实有序开展。及时修订完善了《崇信县人社局联村联户》等6项工作制度,建立健全了联村联户工作长效机制。加强调查研究,对《青泥沟村小康发展规划(20xx-20xx)》、《崇信县人社局帮扶工作规划(20xx-20xx)》和《个人帮扶贫困户脱贫致富计划(20xx-20xx)》进行了修订完善,确定了牛果产业、劳务、技能培训等10个方面的帮扶措施。举办党的十八届三中、四中全会精神宣讲和种养殖知识讲座4期,培训群众483人(次),发放培训教材760多份,召开“双联”行动群众会4次,征求帮扶对象意见建议12条,排查化解邻里等纠纷9起,维护了和谐稳定。结合青泥沟村适合发展核桃种植的实际,在新庄、黄湾、杨坪3个社新建480亩核桃示范园,建成后向农民定补资金5000多元。优先推荐帮扶村贫困家庭劳动力转移就业,已向华煤集团、崇信电厂等企业输送农民轮换工23人,人均劳务收入达到8万多元。班子成员带头落实帮扶责任,组织党员干部利用节假日休息时间,先后进村入户开展帮扶36次,为13户贫困户送去慰问金、太空被、食用油、大米、面粉等物资,总价值5000多元;捐款1000多元,帮助1名贫困学生实现了大学梦,投资1000多元修建了5口水井,向村上捐赠办公家具20多件、惠普打印复印一体机一台,有效缓解了村部办公设施紧张的局面。坚持每月深入联系村开展一次帮扶,扎实开展“六个一”活动的同时,积极推行“双联”工作图表式管理模式,确实把帮扶责任落到了实处。
(二)经济发展情况。20xx年,青泥沟村人均纯收入3124元。经济结构较为单一,还是以传统的种养业为主,主要经济来源为小麦、玉米、胡麻(菜籽)等种植、家庭养殖、劳务输出等收入。
一是种植业,以小麦、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题,20xx年全村小麦种植372亩,人均1亩;玉米种植388亩,人均1.04亩。
二是养殖业,全村现牛存栏171头,养殖5头以上的有10户;羊饲养量68只;兔饲养量30只。
三是劳务输出,富余劳动力长期外出务工116人。其中,在县外务工的54人,在家门口就近务工的62人。
(三)教育事业发展情况。青泥沟村全村义务教育适龄青少年、儿童共20人,入学率100%。其中,上幼儿园6人,上小学14人。目前在校大学生6人。
(四)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险373人,参合率达到100%;参加新型农村养老保险,适龄参保对象234人,参保率100%。全村60岁以上老人51人,全部享受城乡居民基础养老金。
(五)医疗卫生事业发展情况。村上有医疗卫生室一间,配备了基本的医疗救护药品,有乡村医生1名,但乡村医生为半路出家的赤脚医生,没有经过专业的培训学习,医务水平低,村民认可率和就医率偏低。
(六)基础设施建设情况。
一是村级办公场所需要改善。现有村部为20xx年修建的3间砖混结构平房,条件所限,没有配备专门的文化室、阅览室、活动室、远程教育室等功能室。
二是交通基础设施有待提高。黄湾社至吊沟岭社、黄湾社新农村村社道路未硬化,路面凹凸不平,弯曲狭窄,部分路基常年失修,雨天难以出行。村民出行主要靠摩托车、三轮车等,全村有摩托车50辆,三轮车21辆,拖拉机9台。
三是人畜饮水问题需要解决。该村未接入自来水,人畜吃井水的有47户,长年吃山泉水的有30户(所谓山泉水就是在山坡较低的地方挖一个坑,靠雨水和地表渗水聚集而成)。
四是通讯设施质量不高。全村电、电话、卫星电视接收设备均入户,手机信号网络虽然已覆盖,但吊沟岭、杨坪两社手机信号时有时无,且遇雷雨大风天气时常伴有短时间的手机、电视信号中断现象。
(七)精神文明建设和村容村貌情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。群众文化娱乐方式单一,主要是参加新窑集市活动。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较差,牛、猪、鸡到处跑的现象较多,遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村比较普遍。
(八)村级组织和党组织建设情况。
一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人,其中支部书记1人,村委主任1人,支部委员3人;村委会5人,其中村委主任1人,村委委员4人。平均年龄42岁,其中初中文化程度4人,大专文化程度1人。
二是村“两委”班子开展工作情况。目前,村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度,重大问题能集体研究。班子内部较为团结,关系比较融洽,能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派,多数群众对村干部比较满意。
三是党员队伍情况。全村现有党员27人,其中有女党员3人,党员年龄老化。
三、制约该村经济社会发展的困难和问题
近几年来,青泥沟村在新窑镇党委、政府和县直帮扶单位的大力支持下,全村人民齐心协力,加快发展,群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件恶劣,村民居住分散,基础设施建设滞后,与全县同等村社相比,该村人民群众生活还比较贫困,生产生活中存在很多困难和问题。
(一)群众思想认识还有偏差。该村群众普遍文化素质偏低,思想观念落后,劳动技能单一,少数群众的主体意识不够强,对自家脱贫致富没有好的打算、计划,对相关部门组织的技能培训参训积极性不高,存在“等、靠、要”的思想,在脱贫致富方面主要依靠镇上和县直帮扶单位投资及一些惠农资金的补贴。
(二)新农村建设规划比较滞后。由于该村受地理环境所限,新农村建设总体规划、村庄整合规划、产业发展规划仍不够完善。村社大都房屋布局零乱,人畜混居,露天厕所、废弃水坑(塘)仍然较普遍,家什、柴火乱堆乱放,村庄“差、乱、脏、臭”现象较严重,村庄整治工作难度大,新农村建设规划有待进一步加强。
(三)基础设施薄弱。
一是通村道路虽然已经硬化,但现在有些路面已经破损,没有很好的养护。村社道路有些为泥土路面,路面凹凸不平,雨天群众出行困难。
二是人畜饮水比较困难。该村自来水未通村,人畜饮水主要为井水和山泉水,卫生安全难以保障。
三是群众缺乏文化生活基础设施。该村没有群众文化阅览室及文化学习室,没有群众文化休闲娱乐活动设备及场所。
四是危房改造任务艰巨。由于群众收入来源少,投入到住房建设资金非常有限。虽然这几年实施了危房改造工程,逐步修缮解决了部分群众的危房,但全村还有27户农户居住在简易土木结构的房子或危房中,这些房子多建于上世纪,大部分已严重倾斜,均属于危房,安全隐患大。
(四) 农业产业结构单一。
一是青泥沟村长期以来都以种植小麦、玉米为主,辅以种植胡麻、菜籽、荏等油料作物,产业结构单一,产量低,农民群众增收困难。该村户均耕地面积达30亩以上,但多为山地,群众每年户均种植农作物不到10亩,其余耕地多为闲置撂荒地,没有很好的利用。
二是果树栽植业没有很好的发展。该村果树基本为核桃树,除崇信县人社局今年帮扶集中栽植的480亩核桃园外,有少数群众早年零散栽植的核桃树,不具规模且品种不良,经济效益不显著。
三是养殖业发展徘徊不前。养殖业主要以牛为主,家禽为辅,但大户少、品种杂、科技含量低,主要是散养放养,现在户均存栏数少,没有上规模的养殖户。有一户养殖獭兔,但缺乏技术指导和防疫技术药品,成活率低,经济效益不明显。
(五)劳动力素质不高,务工技能水平还有待提高。该村劳动力总数约为234人。目前,为增加收入来源,大部分青壮年劳动力都外出务工,在家门口煤矿等企业就近就业的,相对收入较高,但在外地务工的,大多数因文化水平低,掌握技能少,且缺乏组织性,外出就业途径少,门路窄,导致收入水平不高,务工技能水平还有待提高。
(六)基层组织建设有待加强。
一是党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多,党员吸收工作难度大,现有党员老龄化严重。据统计,全村党员共27名,50岁以上老党员有17名,30岁以下的党员仅1名。
二是办公条件有待改善。现有村部办公场所已不能满足正常工作需要,严重影响到村“两委”的办公、开会、学习以及农村农技培训等活动,另外村部还存在办公桌椅陈旧、办公设备老化等问题。
三是村干部需要进一步转变作风。村“两委”班子和村干部带头发展、带头致富的后劲明显不足,村“两委”班子对全村整体经济社会发展缺乏中长期规划和目标,只仅限于上级安排的正常性工作。村主任在外长期经营一个小工程队,自家收入较好,但对村上的发展关心谋划不够。
四、破解制约该村经济社会发展的意见和建议
面对当前社会主义新农村建设发展的特点和精准扶贫新要求,结合当地实际,在认真分析存在问题的基础上,现对制约青泥沟村经济社会发展的问题和困难提出如下意见和建议:
(一)加强宣传教育,改变群众传统落后思想观念。要采取召开村民大会、座谈会、印发宣传资料等方式,详细讲解党的政策,详细了解村民致富的愿望,宣传各地新农村建设经验,增强视觉冲击力,让农民明白“新农村建设要依靠我们艰苦奋斗、自力更生、团结互助”的道理;引导农民破除“等、靠、要”思想,自主参与农村基层政权组织的民主管理和自我管理,增强农民主人翁意识和责任感。要通过开展养殖致富、种果致富等各种竞赛活动,培养一批种养大户、致富能手、科技标兵等发展农村经济的典型,充分发挥典型引路的作用,激发农民参与新农村建设的热情与活力,最终达到“点亮一盏灯,照亮一大片”的效果。要结合社会主义荣辱观教育和普法教育,开展和谐家庭、和谐村组创建和“五好家庭”、“卫生家庭”、“ 文明村”创建及好邻居、好婆媳评比表彰等一系列群众性的精神文明活动,引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,在农村形成文明向上的社会风貌。
(二)立足长远发展,科学制定发展规划。帮扶人员要摸清联系户基本情况,分析致贫原因,指导联系户制定科学合理的发展方案或计划。帮扶单位要协调指导村“两委”班子根据该村村情实际编制好中长期经济社会发展规划和实施方案,同时,针对贫困户要制定扶贫脱贫方案。做到一户一策、户户有方案,村上有整体方案,并确保按期落实。
(三)加大基础设施建设力度,切实改变群众生产生活条件。 抓住双联行动和精准扶贫行动这一大好发展机遇,千方百计向上争取投入,通过整合各部门扶贫资金,重点解决好行路、饮水、上学、就医、群众文化生活等与群众生产、生活密切相关的基础性建设,切实改善群众的基本生产和生活条件。
一是加快村社交通道路建设,解决阻碍扶贫进程的关键因素。通过积极争取衔接交通部门,尽快对现有入村道路进行修缮,对黄湾社至吊沟岭和黄湾社新农村道路进行水泥硬化,解决群众出行困难的问题。
二是加快人畜饮水工程建设,彻底解决人畜饮水困难。通过积极争取衔接水务部门,力争1-2年内对人员居住较为集中的新庄、黄湾两社接入自来水,先期解决部分群众人畜饮水问题。
三是做好危房改造和移民搬迁工作。由新窑镇政府牵头,统筹安排,对现居住在简易土木结构房子或危房中,有条件的农户实施危房改造,对较偏远的吊沟岭社山上现居住1户农户实施移民搬迁,集中解决住房、吃水等问题。四是修建改善村部办公场所。积极争取上级相关部门支持,按照村级公共服务中心建设标准,选址新修建集村办公场所、群众文化活动室、图书室、阅览室、卫生室和户外休闲娱乐场所为一体的村级公共服务中心,彻底改变该村的村容村貌。
(四) 加快农业产业发展,促进农民增收。
一是继续大力发展种植业。重点应以玉米种植为主,小麦、胡麻等为辅,根据玉米种植产量高、经济效益好的特点,采取科技种植,大力发展双垄沟播、地膜覆盖等技术,立足改良品种和加强种植技术培训,促进玉米规模种植。
二是大力发展特色养殖。青泥沟村现有养殖专业户普遍存在养殖规模小,养殖技术落后等现象。应积极争取蓄牧部门支持和鼓励有意向的养殖户扩大规模改进技术,引进其他特色养殖项目,通过示范,带动全村养殖业发展。
三是充分利用现有核桃园及闲田增收。要加强对已栽植和新栽植的510亩核桃园管理,定期邀请县林果业部门技术人员进行指导培训,实行农户自主经营管理,全面落实修剪、追肥、覆膜、病虫害防治等标准化管理措施,力争在3-5年后实现较大经济效益。同时,要加强对闲置撂荒田地的农业综合开发,鼓励土地流转,实行大户承包经营,拓宽农民收入渠道。
(五)加大教育培训力度,提高群众的劳动技能和致富本领。
一是要积极引导初、高中毕业生等“两后生”接受职业教育,增加劳动技能,提高农村劳动力就业收入。
二是由县人社局组织开展技术培训和转移就业。针对该村情况,制定以青泥沟村为主,辐射周边村社具有规模的培训计划,力争培训全覆盖,使培训具有针对性和实效性。通过开展劳动技能培训,使得大部分农民掌握1-2门致富技能。同时,依托该村地域优势,积极联系衔接附近煤矿企业,引导剩余劳动力就地就近就业。
三是积极落实相关政策,发展培育创业典型。针对个别群众思想活跃,致富积极性高,指导大力发展特色产业,提供政策、技术和妇女贷款及小额担保贷款等资金支持,培育创业典型,起到示范带动作用。
(六)加强村级组织建设,提高带领群众发展致富的能力。重点加强村级班子建设,从致富能手、外出务工返乡农民工、高校毕业生中选拔优秀村干部,改善村干部的年龄结构和知识结构。吸收有知识、有能力、有责任心的年轻入党积极分子,争取每年发展党员不少于1人。认真抓好党员培训工作,学理论、学科技,充分发挥党员模范带头作用,促进农业生产等各方面的有序发展。